Решение по делу № 12-675/2022 от 18.07.2022

12-675/22

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Подольск Московской области 30 ноября 2022 год.

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., при секретаре Чекановой О.Ю., с участием защитника Сысоевой К.А. в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса), рассмотрев жалобу защитника в интересах Общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛСТРОЙ –МО» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Постановление) старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среду МО Лебедевой Т.Д. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.26 Кодекса об административных правонарушениях Московской области (далее Кодекса МО)

Установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.26 Кодекса МО, а именно ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» осуществляет капитальное строительство «Комплексная жилая застройка» с объектами инфраструктуры по адресу: <адрес>, при этом в нарушении требований закона не получило разрешение на перемещение ОССиГ по адресу: <адрес>.

ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» нарушило: ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления; ч.16 ст.56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области; ст.14 Закона Московской области № 171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области»; п.п. 4.1,8.6,9.3 порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021 № 134-РМ.

За вышеуказанное нарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением защитником юридического лица подана жалоба, в которой он просит Постановление отменить, так как ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» не совершало указанного в Постановлении правонарушения. Согласно распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 25 февраля 2021 года № 134-РМ, разрешение на перемещение ОССиГ должен получать застройщик, а не генеральный подрядчик. ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» согласно договора с ООО «<данные изъяты>», является генеральным подрядчиком, последнее является застройщиком.

Защитник юридического лица в суде доводы жалобы поддержала в полном объеме.

По обстоятельствам произошедшего в суде, по аналогичному административном делу ДД.ММ.ГГГГ, была опрошена в качестве свидетеля старший государственный инспектор в области охраны окружающей среду МО Лебедева Т.Д., которая пояснила, что действительно, согласно распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 25 февраля 2021 года № 134-РМ (далее Распоряжение № 134-РМ), в настоящем случае к административной ответственности должно было быть привлечено ООО «<данные изъяты>» (застройщик) на которое и возложено законом получать разрешение на перемещение ОССиГ. Инспектором при составлении протокола об административном правонарушении была допущена ошибка, к ответственности привлечено ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО».

Рассмотрев жалобу, изучив имеющиеся материалы административного дела, выслушав доводы заявителя, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 3.7.2. Распоряжения № 134-РМ, разрешение на перемещение ОССиГ получают: отходопроизводитель, являющийся юридическим лицом осуществляющий функции застройщика на объекте образования ОССиГ, а в случае осуществления работ по контракту (договору) в рамках Федерального закона N 44-ФЗ или Федерального закона N 223-ФЗ - генерального подрядчика (подрядчика), либо осуществляющий деятельность по сбору ОССиГ на станции перегруза ОССиГ согласно условиям, предусмотренным подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 настоящего раздела.

В соответствии п. 4.1 Распоряжения № 134-РМ, отходопроизводитель, являющийся юридическим лицом осуществляющий функции застройщика, а в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Порядка, генерального подрядчика (подрядчика), на объекте образования ОССиГ до начала выполнения работ, в результате которых образуются ОССиГ, обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с ОССиГ с отходополучателями, имеющими свободные мощности для приема ОССиГ.

Согласно представленного договора генерального подряда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» является «Генеральным подрядчиком», а ООО «<данные изъяты>» является «Заказчиком», последнее приняло на себя обязательство произвести строительные работы по адресу: <адрес>.

ООО «<данные изъяты>» как застройщику выдано разрешение на вышеуказанные работы, последнее известило о начале строительства.

ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» является «Генеральным подрядчиком», не осуществляет работы по контракту (договору) в рамках Федерального закона.

В настоящем судебном заседании достоверно установлено, что ООО «<данные изъяты>» является застройщиком, по адресу: <адрес> и обязано было получить разрешение на перемещение ОССиГ.

В действиях ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.26 Кодекса МО

Из положения п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса следует, что по результатам рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из положения п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среду МО Лебедевой Т.Д. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.26 КоАП МО в отношении ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» отменить, жалобу защитника удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖИЛСТРОЙ –МО» - прекратить, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствии состава административного правонарушению

Решение может быть обжаловано в Московский областной через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: О.А. Силетских