Решение по делу № 2-4153/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-4153/2021

25RS0001-01-2021-004540-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года                             г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

председательствующего судьи Лушер, Т.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ченцовой Е.В.,

с участием представителя истца Наврось А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дьячковой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,третье лицо- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Владивостока»,

У С Т А Н О В И Л:

Дьячкова С.В. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований, указав, что обратилась в ГУ – УПФ РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 07.02.2019 № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Считает указанное решение необоснованным. Просит признать незаконным и отменить Решение от 07.02.2019 № № – УПФ РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока; обязать ответчика включить в льготный страховой стаж период работы с 01.09.2015 по 31.12.2017 (2 года 4 месяца 1 день) в МБОУ «СОШ № 17 г. Владивостока».

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования. Просит признать незаконным и отменить Решение от № от 07.02.2019 Управления Пенсионного фонда по Фрунзенскому району Приморского края; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) включить в льготный страховой стаж периоды работы: с 18.10.2000 по 14.08.2002 (1 год 9 месяцев 26 дней) – период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ; с 01.09.2015 по 31.12.2017 (2 года 4 месяца 1 день) – период работы в МОУ СОШ № 17 г. Владивостока; с 27.11.2006 по 01.12.2006 (5 дней), с 17.03.2008 по 18.03.2008 (2 дня), с 25.04.2011 по 29.04.2011 (5 дней), с 06.12.2012 по 22.02.2012 (17 дней), с 02.04.2012 по 14.04.2012 (13 дней), 04.02.2014 (1 день), всего 43 дня - период прохождения курсов повышения квалификации.

Истец, будучи извещенным о времени и месте    рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив сведений об уважительности причин неявки.

    Представитель истца в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений поддержал, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом.

Ранее участвуя в рассмотрении    дела, представил в суд отзыв, в соответствии с которым просит в удовлетворении требований отказать, поскольку решение УПФ принято законно и обоснованно.

Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Владивостока», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, представив отзыв, указав    об обоснованности и признании требований, поскольку в период с 01.09.2015 по 31.12.2017 Дьячкова С.В. фактически выполняла норму рабочего времени, соответствующей установленной за ставку заработной платы. Ходатайствовал о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

С учетом мнения представителя истца, требований положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что решением ГУ – УПФ по Фрунзенскому району 07.02.2019 № 655592/18Дьячковой С.В. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения у заявителя отсутствует требуемое количество стажа – 25 лет, имеется 21 год 10 месяцев 21 день, в специальный трудовой стаж не вошли периоды, в том числе: с 18.10.2000 по 14.08.2002 (1 год 9 месяцев 26 дней) - отпуск по уходу за дочерью, ДД.ММ.ГГГГ (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости); 24.07.2000 года рождения; с 01.09.2015 по 31.12.2017 (2 года 4 месяца 1 день) – период работы в МОУ СОШ № 17 г. Владивостока, поскольку не выполняется условие в соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781, а именно выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; с 27.11.2006 по 01.12.2006 (5 дней), с 17.03.2008 по 18.03.2008 (2 дня), с 25.04.2011 по 29.04.2011 (5 дней), с 06.12.2012 по 22.02.2012 (17 дней), с 02.04.2012 по 14.04.2012 (13 дней), 04.02.2014 (1 день), всего 43 дня - период прохождения курсов повышения квалификации (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Суд полагает, что решение УПФР по Фрунзенскому району г. Владивостока в части не включения в специальный стаж спорных периодов является необоснованным, а спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии, в силу следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей иучреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости всоответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначенияуказанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РоссийскойФедерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий,должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочноназначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Придосрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическуюдеятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшимпедагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ,профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаетсятрудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсияхв Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, согласно п. 4 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Исходя из пояснений представителя истца, фактически в период с 01.09.2015 по 31.12.2017 Дьячкова С.В. работала на полную ставку, поскольку работала в школе № 17 в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителем начальных классов, а также замещала другого учителя начальных классов, фактически выполняя полную ставку, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, которые засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 100 от 01.08.2019, справкой № 7 от 16.01.2018, приказами об оплате за проведение уроков от 10.02.2016, 02.06.2016, 01.09.2016, приказом о передаче учебных часов № 40/2-К от 03.11.2015, а также пояснениями представителя третьего лица, представленных в материалы дела.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полногорабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иныминормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов вПенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течениеполного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное непредусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственномусоциальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодыежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы вдолжностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. До направления на курсыповышения квалификации, по возвращении из них истец работалаполный рабочий день. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа работодателяявляется обязательной частью трудовой деятельности.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемойпостоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами илииными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховыхвзносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случаенаправления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работыза ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации для педагогических работников является ихобязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью, посколькуобязанность педагогических работников систематически повышать свой профессиональныйуровень предусмотрена в ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации".

Исходя из приведенных норм и обстоятельств, периоды нахождения на курсахповышения квалификации, иных курсах, необходимых для исполнения должностныхобязанностей, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, закоторую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаждля назначения трудовой пенсии по старости. Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд РФ в Определении от 14.12.2012 № 15-КГ2-2.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работникнаправлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа вданные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующуюпрофессиональную деятельность.

В связи, с чем, подлежат включению в специальный стаж периодынахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.2006 по 01.12.2006 (5 дней), с 17.03.2008 по 18.03.2008 (2 дня), с 25.04.2011 по 29.04.2011 (5 дней), с 06.12.2012 по 22.02.2012 (17 дней), с 02.04.2012 по 14.04.2012 (13 дней), 04.02.2014 (1 день), всего 43 дня, а также с 18.10.2000 по 14.08.2002 (1 год 9 месяцев 26 дней) – период отпуска по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах, суд полагает что в материалы дела истцом представлено достаточно доказательств подтверждающих специальный стаж работы, в связи с чем требования Дьячковой С.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Дьячковой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, третье лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17 г. Владивостока», удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение от № от 07.02.2019 ГУ - Управление Пенсионного фонда по Фрунзенскому району Приморского края об отказе в назначении Дьячковой Светлане Владимировне досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке Приморского края (межрайонное) включить в льготный страховой стаж периоды работы Дьячковой Светланы Владимировны: с 18.10.2000 по 14.08.2002 (1 год 9 месяцев 26 дней) – период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ; с 01.09.2015 по 31.12.2017 (2 года 4 месяца 1 день) –период работы в МОУ СОШ № 17 г. Владивостока; с 27.11.2006 по 01.12.2006 (5 дней), с 17.03.2008 по 18.03.2008 (2 дня), с 25.04.2011 по 29.04.2011 (5 дней), с 06.12.2012 по 22.02.2012 (17 дней), с 02.04.2012 по 14.04.2012 (13 дней), 04.02.2014 (1 день), всего 43 дня - период прохождения курсов повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента    изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                      Т.А. Лушер