Решение от 21.05.2024 по делу № 33-3-4119/2024 от 18.04.2024

Судья Лысенко Н.С. дело № 33-3-4119/2024

№ 2-7410/2023

УИД 26RS0001-01-2023-011728-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21.05.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Трушкина Ю.А.,

судей Быстрова О.В. и Селюковой З.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичёвой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Промышленного района г.Ставрополя в лице ее главы Красношлык А.А.

на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 26.12.2023

по гражданскому делу по исковому заявлению и.о. прокурора Промышленного района г. Ставрополя- Малышева Ю.В., действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации Промышленного района г. Ставрополя об обязании привести в соответствие детскую площадку,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,

установила:

И.о. прокурора Промышленного района г. Ставрополя- Малышев Ю.В., действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Администрации Промышленного района г. Ставрополя, в котором просит обязать администрацию Промышленного района города Ставрополя в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и п. 7.5. ГОСТ Р 52301-2013 детскую площадку, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес> а, путем: установки информационных табличек, ударопоглащающего покрытия, ограждения от проезжей части, устранения следов коррозии (сколов, ржавчины), дефектов обработки на поверхности элементов из древесины, металла, выступающих элементов оборудования с острыми концами, осуществление покраски элементов оборудования детской площадки.

В обосновании иска ссылается на то, что прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя проведён мониторинг соблюдения жилищного законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Промышленного района г. Ставрополя, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что детская площадка, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии. 27.10.2022 главе администрации Промышленного района г. Ставрополя внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, однако, действенных мер к их устранению не принято - детские площадки на территории района не приведены в соответствие с требованиями законодательства.

Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 26.12.2023 исковое заявление и.о. прокурора Промышленного района г.Ставрополя, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Промышленного района г.Ставрополя об обязании привести в соответствие детскую площадку - удовлетворено.

Суд обязал администрацию Промышленного района города Ставрополя в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и п. 7.5. ГОСТ Р 52301-2013 детскую площадку, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес> а, путем: установки информационных табличек, ударопоглащающего покрытия, ограждения от проезжей части, устранения следов коррозии (сколов, ржавчины), дефектов обработки на поверхности элементов из древесины, металла, выступающих элементов оборудования с острыми концами, осуществление покраски элементов оборудования детской площадки.

В апелляционной жалобе ответчик администрации Промышленного района г.Ставрополя в лице ее главы КАА просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на необоснованность выводов суда об обязании администрации привести детскую площадку в соответствие с ГОСТом в отсутствие лимитов бюджетных обязательств. Указывает, что требование о выделении финансирования на выполнение указанных мероприятий к муниципальному образованию не заявлено.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такими лицами не представлены сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин или если суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокуратурой Промышленного района г.Ставрополя проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Промышленного района города Ставрополя.

В ходе проверки установлено, что детская площадка, расположенная по <адрес> оснащена не должным образом, что может привести к увеличению детского травматизма.

27.10.2022 по результатам проведенной прокуратурой Промышленного района г.Ставрополя проверке вынесено представление, которое направлено главе администрации Промышленного района г.Ставрополя.

Из акта осмотра детской спортивной площадки расположенной по адресу: <адрес>А, следует, что старшим помощником прокурора Промышленного района г. Ставрополя Ворошиловой Е.А., установлено, что данная игровая площадка находится в ненадлежащем состоянии, а именно: элементы детской площадки имеют дефекты обработки (отщепы, сколы, коррозию, ржавчину, полное или частичное отсутствие краски, имеются острые края металлических деталей (скамьи, балансир, элементы детского городка, спортивные тренажеры, качели, иные элементы детской площадки), что не соответствуют предъявляемым требованиям ГОСТ Р 52169-2012, в связи с чем нуждаются в проведении ремонтных работ. На площадке отсутствует информационная табличка (дощечка) с правилами и возрастными требованиями при использовании оборудования, номерами телефон служб спасения, скорой помощи и служб эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, противоударное покрытие, урны, имеется трава (заросли), выступающие корни, упавшее дерево, частичное асфальтированное покрытие с острыми краями. Детская площадка не огорожена от дорожной части. Оборудование детской и спортивной площадки: - детский городок - 1 шт., скамья - 3 шт., качели - 1 шт., турник - 1 шт., балансир - 1 шт., спортивные тренажеры - 3 шт., иные элементы детской площадки -1 шт. Непринятие своевременных мер по устранению указанных нарушений ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, пребывающих на указанной детской площадке, создает угрозу получения травм несовершеннолетними и иными лицами, пребывающими на данной площадке.

Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденными Решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 №127 установив, что в нарушении вышеуказанных норм администрацией Промышленного района г.Ставрополя не обеспечивается комплекс мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации детских игровых площадок.

Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит основанным на правильном применении норм материального права, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия считает несостоятельным довод жалобы об отсутствии денежных средств у органов местного самоуправления, для проведения процедур закупки в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ и исполнения муниципального контракта, поскольку отсутствие денежных средств в бюджете не является основанием для не исполнения возложенной законом обязанности.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 26.12.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.05.2024.