Решение по делу № 33-10556/2014 от 20.10.2014

Судья - Шабунин Н.С.

Дело№ 33-10556/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Змеевой Ю.А.,

судей Панковой Т.В., Владыкиной О.В.,

при секретаре Цыганковой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 01.12. 2014 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Осинского районного суда Пермского края от 16.09. 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Осинского района Пермского края в интересах Мехоношиной К.А. удовлетворить частично.

Обязать Правительство Пермского края предоставить Мехоношиной К.А. по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципального образования Пермского края, но не менее 33 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах Осинского муниципального района Пермского края.

В удовлетворении требований прокурора Осинского района Пермского края к МТУ № 5 Минсоцразвития Пермского края отказать».

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., пояснения представителя прокуратуры Пермского края, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Осинского района Пермского края в интересах Мехоношиной К.А. обратился в суд с иском к ответчикам Правительству Пермского края, ТУ Министерства социального развития Пермского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указал следующее.

Мехоношина К.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мехоношина К.А. не имеет в собственности, на ином законном основании жилого помещения, жилье за ней не закреплялось. С июня 2013г. поставлена на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. В установленном порядке жильем не обеспечен.

В судебном заседании прокурор в интересах Мехоношиной К.А. иск поддержал.

Истец Мехоношина К.А., ответчик, третьи лица участие в судебном заседании не принимали, в представленном возражении просили об отказе в удовлетворении иска.

Судом постановлено названное решение, об отмене которого просит ответчик Правительство Пермского края в апелляционной жалобе.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал следующее.

Судом незаконно возложена обязанность по предоставлению Мехоношиной К.А. жилого помещения на территории Осинского муниципального района Пермского края. В соответствии с действующим законодательством в области спорных правоотношений, жилое помещение может быть предоставлено в пределах любой территории субъекта РФ -Пермского края.

В судебном заседании истец Мехоношина К.А., ответчики, третьи лица участие не принимали, представитель прокуратуры Пермского края в интересах Мехоношиной К.А. просила оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия нашла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч, 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 8 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 1 названного Закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 14.12.2012 г. № 147-ПК) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора о предоставлении Мехоношиной К. А.. жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд правомерно исходил из того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из содержания апелляционной жалобы, Правительство Пермского края не оспаривает право Мехоношиной К.А. на получение жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что ограничение права истца на предоставление жилья территорией Осинского муниципального района Пермского края противоречит законодательству, являются несостоятельными.

Так, согласно ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации

В соответствии с п. 1.3, 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 № 1194-п, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона от 29 декабря 2004 г. № 1939-419 и должны соответствовать перечисленным в указанных пунктах требованиям, в том числе, жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства, а в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Из смысла указанных правовых норм следует, что данная социальная гарантия предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантию) предоставление.

Местом жительства Мехоношиной К.А. в соответствии со ст. 20 ГК РФ является д. **** (л.д. 7,18), где она проживает.

Таким образом, возложение на Правительство Пермского края обязанности по предоставлению Мехоношиной К.А. жилого помещения в границах Осинского района Пермского края требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не противоречит и прав заявителя не нарушает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинского районного суда Пермского края от 16.09. 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи