Решение по делу № 2-628/2015 от 06.07.2015

Дело №2-628/2015

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 10 августа 2015 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Азизова С.А., при секретаре Гаджиевой Г.А., с участием представителя ответчика – Управления социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» Асакаева Т.Т. по доверенности

№ от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токаевой Е.С. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район», третье лицо Токаева З.Х. о признании членами семьи и обязании назначить льготные выплаты,

установил:

Токаева Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН в МО «Хасавюртовский район», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Токаева З.Х. о признании членами семьи и обязании назначить льготные выплаты.

В обоснование заявления Токаева Е.С. указала, что она родилась в местах спец.поселений. 23 февраля 1944 года согласно Указа Президиума Верховного Совета ССР от 08 марта 1944 года её родители были подвергнуты политическим репрессиям по национальному признаку, как лица чеченской национальности, и насильственно высланы в Киргизию, где она родилась. После возвращения на историческую родину она вступила в брак с ФИО От данного брака они имеют общих детей. Её сын ФИО3 вступил в брак с гражданкой Токаевой З.Х. и от брака они имеют троих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она является собственником домовладения, расположенного в <адрес> и все они прописаны и проживают у неё в доме и ведут общее хозяйство. Она является реабилитированным лицом, что подтверждается справкой о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ г. за №. В соответствие со ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г. № 1761-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. № 122- ФЗ) она, как реабилитированное лицо, имеет право на обеспечение её мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Вопросы, связанные с оказанием мер социальной поддержки, как жертве политических репрессий на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 г. № 57. В соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 5 указанного Закона реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей на 50 процентов размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Республике Дагестан, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст. 5 Закона РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 г. №57). Постановлением Правительства РД от 28 января 2011 года №20 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Республики Дагестан, который соответствие с подп. «а» п. 9 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № 1 к Порядку) распространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 года № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов семей. В соответствии с вышеизложенным она обратилась в Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» с заявлением об оказании ей и всем членам её большой семьи мер социальной поддержки в виде снижения на 50 % размера оплаты всех коммунальных услуг в пределах нормы потребления. Однако, ответчиком ей письменно отказано в признании членами семьи и соответственно назначении положенных им мер социальной поддержки в денежном выражении на её сноху Токаеву З.Х., внуков ФИО1, ФИО1 и ФИО1 По указанным основаниям она просит суд признать её сноху Токаеву З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами её семьи и обязать УСЗН в МО «<адрес>» назначить ей установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» льготы в денежном выражении по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное в <адрес>, с учетом всех членов её семьи, включая сноху Токаеву З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица Токаева Е.С. поддержала заявленные требования по обстоятельствам дела, дала аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика УСЗН в МО «Хасавюртовский район» Асакаев Т.Т. исковые требования Токаевой Е.С. признал и просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Токаева З.Х. не возражала против исковых требований Токаевой Е.С., просила удовлетворить их по основаниям, приведенным истицей, при этом пояснила суду, что она приходится снохой истице и проживает со своим супругом ФИО3 и детьми в доме истицы, расположенном в <адрес> Республики Дагестан. Указанный жилой дом является собственностью Токаевой Е.С., однако, несмотря на это, они все проживают совместно и являются одной большой семьей. Каждый из них уважает друг друга, заботится друг о друге, все они имеют общие интересы.

    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требования Токаевой Е.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений данных в п.25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании из пояснений истицы и письменных материалов дела установлено, что истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной МО «сельсовет Покровский» Хасавюртовского района, на основании данных похозяйственной книги № и лицевого счета № Токаева Е.С. имеет следующий состав семьи: сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха – Токаева З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из домовой книги, в жилом доме Токаевой Е.С., собственником которого она является, зарегистрированы вышеуказанные лица.

Из свидетельства о заключении брака серии № № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, видно, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Алиханова З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака жене присвоена фамилия «Токаева».

Как видно из технического паспорта на жилой дом с инвентаризационным № №, правообладателем объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного в <адрес>, является Токаева Е.С.

Из письма начальника УСЗН в МО «Хасавюртовский район» от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что Токаевой Е.С. отказано в признании членами её семьи снохи Токаевой З.Х. и внуков ФИО1, ФИО1 и ФИО1

Как видно из справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной МВД ЧР, истица Токаева Е.С. репрессирована и в последующем реабилитирована.

Согласно ст.16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991г. №1761-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004 г. № 122- ФЗ) Токаева Е.С., как реабилитированное лицо, имеет право на обеспечение её мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Вопросы, связанные с оказанием ей мер социальной поддержки, как жертве политических репрессий, на территории Республики Дагестан регулируются Законом РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004г. № 57.

В п.10 ч.1 ст.5 названного Закона указано, что реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50% размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Республике Дагестан, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст.5 Закона РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004 г. №57).

Постановлением Правительства РД от 28 января 2011 года за №20 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, который в соответствие с подп. «а» п.9 Перечня категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение №1 к Порядку) распространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 года №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов их семей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в доме, расположенном в <адрес>, собственником которого является Токаева Е.С., одной семьей проживают члены её семьи, а именно: сноха Токаева З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года. Они ведут общее хозяйство, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования, заботятся друг о друге и имеют общие интересы.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд считает исковые требования Токаевой Е.С. о признании членами семьи и об обязании назначить льготные выплаты обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Токаевой Е.С. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Токаева З.Х. о признании членами семьи и обязании назначить льготные выплаты, удовлетворить.

    Признать членами семьи Токаевой Е.С. , проживающей в <адрес> Республики Дагестан, сноху Токаеву З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года.

    Обязать Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» назначить Токаевой Е.С. установленные ст.16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года №57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» льготы в денежном выражении по оплате коммунальных услуг жилого помещения, расположенного в селе <адрес> РД, с учетом всех членов её семьи, включая сноху Токаеву З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца с момента его провозглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

    Председательствующий          подпись              С.А.Азизов