Решение от 29.05.2024 по делу № 12-176/2024 от 27.04.2024

№ 12-176/2024

71RS0018-01-2024-00231-06

РЕШЕНИЕ

29 мая 2024 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Шемчук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского межрайонного суда Тульской области ходатайство Выборнова А.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного государственного санитарного врача по г. Щекино и Щекинскому району, Плавскому и Тепло-Огаревскому, Белевскому и Одоевскому районам Дашковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по г. Щекино и Щекинскому району, Плавскому и Тепло-Огаревскому, Белевскому и Одоевскому районам Дашковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Выборнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Выборнов А.А. обратился с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просил уменьшить размер административного штрафа, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении, в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он является нетрудоспособным, находясь на больничном. Первоначально жалоба направлена в Плавский межрайонный суд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Выборнов А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Главный государственный санитарный врач по г. Щекино и Щекинскому району, Плавскому и Тепло-Огаревскому, Белевскому и Одоевскому районам Дашкова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещена надлежащим образом.

Представитель Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного санитарного врача по г. Щекино и Щекинскому району, Плавскому и Тепло-Огаревскому, Белевскому и Одоевскому районам Дашковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Выборнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Выборнов А.А. обратился с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просил уменьшить размер административного штрафа, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении, в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является нетрудоспособным, находясь на больничном.

Разрешая ходатайство Выборнова А.А. о восстановлении ему срока на обжалование указанного постановления, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из представленного суду материала следует, что обжалуемое постановление вынесено 11.01.2024, копия которого получена лично Выборным А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что Щекинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации Выборным А.А. права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Выборновым А.А. представлены сведения с портала «Госуслуги», из которых усматривается, что ему открыт больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также больничный продлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок на обжалование указанного постановления истек ДД.ММ.ГГГГ.

С жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайством о восстановлении срока на ее подачу Выборнов А.А. обратился, согласно штемпелю на почтовом конверте, ДД.ММ.ГГГГ, в то же самое время, когда он был нетрудоспособен, находился на больничном листе. Сведения о нахождении Выборнова А.А. на стационарном лечении у суда отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать постановление, копия которого получена заявителем, представлено не было.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-0, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, десятисуточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными. Таким образом, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Решение вопроса о признании той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из доводов соответствующего ходатайства и представленных в обоснование уважительности причин пропуска срока, документов. При этом уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Доводы, по которым Выборнов А.А. просит восстановить ему срок на обжалование постановления, не исключают возможности своевременного обжалования названного постановления.

Таким образом, оснований для восстановления Выборнову А.А. срока на обжалование указанного постановления не имеется.

Поскольку судья приходит к выводу об отказе Выборнову А.А. в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, сама жалоба подлежит возврату ее заявителю без рассмотрения по существу как поданная с нарушением срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 8.42 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░