Решение по делу № 2-155/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-155/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.В.,

с участием представителя ответчика Князьковой Т.Я. - адвоката Морозовой Н.П., представившей удостоверение № от 24.12.2014г., ордер №224-н от 20.05.2015,

при секретаре Котовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Бородинского сельского поселения <адрес> к Князьковой Т.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бородинского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Князьковой Т.Я., Комаровой Е.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Администрация Бородинского сельского поселения <адрес> составила списки участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, размером земельной доли <данные изъяты> га, участники которой не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которой умерли и отсутствуют наследники. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству ответчиков, были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Бородинского сельского поселения <адрес> в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Бородинского сельского поселения. С момента публикации списков с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ г., не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Бородинского сельского поселения <адрес> утвердила списки невостребованных земельных долей. При таких обстоятельствах администрация Бородинского сельского поселения <адрес>, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском. Просит суд, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, размером каждой доли <данные изъяты> га в количестве 2 долей принадлежащих Князьковой Т.Я., Комаровой Е.В..

В судебном заседании производство по делу в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую умершей Комаровой Е.В. прекращено, в связи со смертью ответчика, о чем вынесено определение.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Бородинского сельского поселения <адрес> Шпакова Г.А. исковые требования уточнила в части площади земельного участка, в остальной части поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд, признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, размером доли <данные изъяты> га, принадлежащую Князьковой Т.Я..

В судебное заседание ответчик Князькова Т.Я. не явилась, по сведениям представителя истца – главы Бородинского сельского поселения Шпаковой Г.А. Князькова Т.Я. по указанному адресу не проживает и ее место нахождения ей не известно. В ввиду отсутствия сведений о месте нахождения ответчика судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Князьковой Т.Я. был назначен адвокат <адрес> коллегии адвокатов Морозова Н.П., о чем вынесено определение от 20.05.2015 года.

В судебном заседании представитель ответчика Князьковой Т.Я. – адвокат Морозова Н.П. возражала против удовлетворения исковых требований администрации Бородинского сельского поселения <адрес> к Князьковой Т.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственных актов на право собственности на землю».

Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделенных земельными долями с определением размера доли каждого собственника. В данных списках указаны, в том числе и умершие собственники земельных долей.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (вх. №1454(10) от 19.05.2015) на запрос суда следует, что Князьковой Т.Я. было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га без выдела в натуре в КСП им. <адрес> <адрес>.

Представленный представителем истца список невостребованных земельных долей, состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам, был опубликован в СМИ «Орловская правда» № (25678) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бородинского сельского поселения <адрес>, размещен на информационных стендах Дмитровского сельского поселения <адрес>, в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в СМИ «Орловская правда» № (25708) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление администрации Бородинского сельского поселения <адрес>, в соответствии с которым участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> были извещены администрацией Бородинского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов общего собрания по вопросу об утверждении списка невостребованных долей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бородинского сельского поселения <адрес> принимались соответствующие возражения.

Общее собрание собственников земельных долей в назначенное время ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением № администрации Бородинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования <адрес> <адрес>, <адрес>

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного массива с кадастровым номером №№ расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Пунктом 35 действовавших до ДД.ММ.ГГГГ рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №96, предусмотрено, что невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №57/003/001/2015-56, сведения о зарегистрированных правах на земельную долю Князьковой Т.Я., находящуюся в составе земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> отсутствуют, что подтверждается соответствующей выпиской.

Сторонами не представлено доказательств, что Князькова Т.Я. передавала принадлежащую ей земельную долю сельскохозяйственных угодий КСП им. <данные изъяты> в аренду или распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

С учетом установленных фактических обстоятельств и представленных доказательств суд считает, что земельная доля, принадлежащая Князьковой Т.Я., обоснованно и на законных основаниях была признана администрацией Бородинского сельского поселения <адрес> невостребованной.

Судом установлено, что органом местного самоуправления администрацией Бородинского сельского поселения <адрес> соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей, расположенных в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Ответчик Князькова Т.Я. не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, намерений распорядиться земельной долей не заявляла и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не была востребованной.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит действующему закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были и поэтому исковые требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Бородинского сельского поселения <адрес> к Князьковой Т.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Князьковой Т.Я..

Признать за муниципальным образованием Бородинское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, принадлежавшую Князьковой Т.Я..

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Власова

Дело № 2-155/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

20 мая 2015 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.В.,

с участием представителя ответчика Князьковой Т.Я. - адвоката Морозовой Н.П., представившей удостоверение № от 24.12.2014г., ордер №224-н от 20.05.2015,

при секретаре Котовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Бородинского сельского поселения <адрес> к Князьковой Т.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Бородинского сельского поселения <адрес> к Князьковой Т.Я. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Князьковой Т.Я..

Признать за муниципальным образованием Бородинское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, принадлежавшую Князьковой Т.Я..

С мотивированным текстом решения лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 25 мая 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Власова