Решение по делу № 2-768/2019 от 17.05.2019

Дело №2-768/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

с участием прокурора Раковица Е.А.,

при секретаре судебного заседания Князьковой Е.И.,

а также с участием ответчика Шишкиной С.В., представителя третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино по доверенности Таищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-768/2019 по иску Каширского городского прокурора Московской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Шишкиной <данные изъяты> о понуждении выполнить обязательства по оформлению жилого помещения, приобретенного с помощью средств материнского капитала, в общую долевую собственность ребенка (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

у с т а н о в и л:

Каширский городской прокурор Московской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском, в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ответчику Шишкиной С.В. и просит: 1. Признать незаконным бездействие Шишкиной <данные изъяты> по неисполнению нотариально удостоверенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, по оформлению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в общую собственность на свое имя, имя своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения; 2. Обязать Шишкину <данные изъяты> осуществить действия по регистрации прав общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оказания мер государственной поддержки семьям, имеющим детей. Шишкина <данные изъяты> имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление Шишкиной <данные изъяты> о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их на улучшение жилищных условий, а именно - на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ею с ФИО2 Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 433026 руб. 00 коп. перечислены территориальным органом ПФР на счет ФИО2 в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи квартиры. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости Шишкиной С.В. зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную по указанному договору. Шишкиной С.В. принято обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Московской области ФИО3 согласно которому Шишкина С.В. обязуется оформить квартиру, принадлежащую ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в общую собственность на свое имя, имя своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Однако, данное обязательство Шишкиной С.В. не исполнено до настоящего времени, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Федеральный закон, ФЗ № 256 – ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256 – ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 указанной выше статьи Федерального закона предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В силу ч. 4 ст. 60, ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Не исполнив обязательство по оформлению в общую долевую собственность ребенка, приобретенную с использованием средств материнского капитала квартиру, ответчик не исполняет обязанности, возложенные на нее Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Семейным кодексом РФ и бездействует, ущемляя законные интересы ребенка. Каширский городской прокурор обращается в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних, так как законные представители устранились от реализации прав детей, которые в силу своего несовершеннолетнего возраста и жизненной зависимости не могут самостоятельно обратиться в суд (л.д.4-8 – исковые требования).

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Ответчик Шишкина С.В. в судебном заседании, будучи предупрежденной о последствиях принятия судом признания иска, предусмотренных ст. ст. 39, 173 ГПК РФ исковые требования признала.

Представитель третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино не возражала против принятия судом признания иска ответчиком.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела Управления ФС государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. От Управления заявлена к суду просьба о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица - ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. От ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области поступило заявление о поддержании искового заявления Каширской городской прокуратуры и с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, на основании ст. 39, ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком Шишкиной С.В., поскольку эти действия не противоречат закону, а именно положениям Федерального закона 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. ст. 60,65 СК РФ и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 39, 68, 173, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Каширского городского прокурора Московской области в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Шишкиной <данные изъяты> о понуждении выполнить обязательства по оформлению жилого помещения, приобретенного с помощью средств материнского капитала, в общую долевую собственность ребенка (в порядке ст.45 ГПК РФ) -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Шишкиной <данные изъяты> по неисполнению нотариально удостоверенного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, по оформлению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в общую собственность на свое имя, имя своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Обязать Шишкину <данные изъяты> осуществить действия по регистрации прав общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за несовершеннолетним <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия.

Федеральный судья: О.Н. Юдина