Решение по делу № 33-271/2016 от 14.01.2016

Судья Паншин Д.А               Дело № 33-271/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 18 января 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры и строительства Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 октября 2015 года, по которому:

признано за Кондратьевым В.Н. право на получение государственной жилищной субсидии в 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» без уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

возложена обязанность на Министерство архитектуры и строительства Республики Коми выдать Кондратьеву В.Н. с учетом членов его семьи государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в 2015 году.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Кондратьев В.Н. обратился в суд с иском к Министерству архитектуры и строительства Республики Коми (далее – Минархстрой РК) о признании права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в 2015 году без уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, обязании выдать государственную жилищную субсидию.

Ответчик с иском не согласился.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц администрация МО ГО «Воркута», Кондратьева Г.И., Поручикова Н.Л., Поручиков П.Е. в суд не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Минархстрой РК просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неверное применение норм материального права.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что Кондратьев В.Н., <Дата обезличена> года рождения, уроженец Украинской ССР, с 03.10.1974г. по 25.03.2002г. осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. С 25.03.2002г. Кондратьеву В.Н. была установлена инвалидность ... группы вследствие трудового увечья.

С 19.06.1985г. по 09.03.2004г. Кондратьев В.Н. сохранял регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, с 19.03.2004г. по 20.05.2011г. – по адресу: <Адрес обезличен>, с 20.05.2011г. по настоящее время Кондратьев В.Н. сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>.

В квартире по адресу: <Адрес обезличен> также сохраняют регистрацию по месту жительства: Кондратьева Г.И. (супруга истца), Поручикова Н.Л. (дочь Кондратьевой Г.И.), Поручиков П.Е. и н/с Акжигитова В.А. (дочь Поручиковой Н.Л.).

Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Поручиковой Н.Л. и н/с Акжигитовой В.А. (по ? доле в праве каждой).

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 13.05.2015 по делу <Номер обезличен> Поручикова Н.Л. и н/с Акжигитова В.А. признаны членами семьи Кондратьева В.Н. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

24 апреля 2007 года Кондратьев В.Н. обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории инвалиды ... группы с составом семьи 2 человека (Кондратьев В.Н., Кондратьева Г.И.).

Кондратьев В.Н., как житель г. Воркуты Республики Коми, администрацией МО ГО «Воркута» был включен в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат), в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды 1-й и 2-й групп и инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с датой постановки на учет 28.10.1999.

16 июня 2015 года Кондратьев В.Н. обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением (рапортом) о предоставлении ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г. Сыктывкара как гражданину, выезжающему из районов Крайнего Севера, а также предоставил обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и заявление о согласии на уменьшении размера социальной выплаты на стоимость отчужденных жилых помещений в г. Воркуте по адресам: <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> При этом Кондратьевым В.Н. было указано на несогласие с уменьшением размера социальной выплаты на стоимость отчужденного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Учетное дело Кондратьева В.Н. для оформления и выдачи государственного жилищного сертификата было направлено в Министерство архитектуры и строительства Республики Коми.

Письмом <Номер обезличен> от 11.08.2015 Минархстрой РК уведомило администрацию МО ГО «Воркута» и Кондратьева В.Н. об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с несогласием Кондратьева В.Н. на уменьшение величины социальной выплаты на стоимость отчужденного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>. Кондратьеву В.Н. было предложено решить вопрос о размере социальной выплаты в судебном порядке. При этом ответчиком не оспаривалось само право Кондратьева В.Н. на получение государственного жилищного сертификата.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Подпрограммы и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.

Порядок исчисления размера социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» целевой программы «Жилище» установлен положениями статьи 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно абз. 4 ст.6 указанного Федерального закона в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» внесены изменения в статью 6 вышеназванного Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, согласно которых при приобретении жилого помещения за счет жилищной субсидии, отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае отчуждения получателями жилищной субсидии данных жилых помещений иным лицам, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения размера жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Вышеназванные изменения, согласно статье 2 Закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, вступили в силу с 01 января 2012 года.

Таким образом, Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, также содержал требования об отчуждении в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину – участнику программы на праве собственности, и уменьшении размера жилищной субсидии на сумму, полученную по договору купли - продажи.

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд исходил из факта того, что отчуждение истцом по договору купли-продажи принадлежащей ему на праве собственности квартиры по адресу: г. Воркута, ул. Гагарина, 11-1 было произведено до включения Кондратьева В.Н. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», и пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, указав, что правовых оснований для уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденного спорного жилого помещения при расчете величины субсидии не имеется.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законом не установлен период учета гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в целях определения размера социальной выплаты на приобретение жилья, предоставляемой в порядке, установленном Правилами и в рамках выполнения мероприятий Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поэтому при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья учитываются все сделки, совершенные гражданами-участниками подпрограммы и (или) членами их семей по отчуждению жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, независимо от времени совершения данных сделок, основаны на неправильном толковании законодательства и не опровергают сделанные судом выводы.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, поэтому судебная коллегия в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверила законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и оснований для отмены решения не нашла.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры и строительства Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: