Решение по делу № 5-884/2022 от 28.03.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2022 года. с.Бабаюрт

Судья Бабаюртовского районного суда РД Джалаев З.М., рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Гусебова ФИО3, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях

Установил:

Начальник полиции ОМВД России по Бабаюртовскому району направил в суд материал о привлечении Гусебова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Гусебова А.А.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из приложенного к материалам дела протокола об административном правонарушении серии 05 ДА № 257561 от 13.01.2022 года не усматривается, что Гусебовым А.А. допущены какие либо нарушения общественного порядка, отсутствуют указания на допущенные конкретные действия, то есть на состав административного правонарушения.

К протоколу материала дела об административном правонарушении приложено фото без даты и времени совершенного административного правонарушения, кроме того не подтверждено, что Гусебов А.А. находится в помещении магазина «Карина», и не приложен документ удостоверяющий личность административного правонарушителя, и нет объяснения от Гусебова А.А., которое позволило бы установить, при каких обстоятельствах и какие действия им были совершены.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что представленные материалы в качестве доказательств не соответствует требованиям допустимости, достоверности, законности.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Определил:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, в отношении Гусебова ФИО3, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ административных правонарушениях для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Судья З.М. Джалаев