Решение по делу № 72-1644/2016 от 14.10.2016

Судья Бунакова С.А. Дело № 72-1644/2016

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2016 года жалобы начальника отдела регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Русиновой В.Ю. и защитника Красноуфимского муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика» (далее по тексту КМКУ «Служба единого заказчика») Кузнецова С.П. на решение судьи Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11 августа 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28 января 2016 года КМКУ «Служба единого заказчика» по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пользование недрами без соответствующей лицензии назначено наказание в виде штрафа 800000 рублей.

Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Русинова В.Ю. просит об отмене решения суда от 11 августа 2016 года, считая несоответствие даты совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания, не существенным нарушением, не влекущим отмену решения и устранимым в ходе рассмотрения дела.

В жалобе защитник КМКУ «Служба единого заказчика» Кузнецов С.П. выражает несогласие с указанным решением судьи районного суда от 11 августа 2016 года, поскольку дело рассмотрено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, отсутствует событие административного правонарушения в его действиях.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника КМКУ «Служба единого заказчика» Кузнецова С.П., поддержавшего доводы своей жалобы и возражавшего против удовлетворения жалобы должностного лица, нахожу решение судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за пользование недрами без лицензии. Следовательно, объектом данного административного правонарушения являются правоотношения, связанные с реализацией права государственной собственности на недра, в связи с чем на указанное правонарушение не распространяется увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время срок давности привлечения КМКУ «Служба единого заказчика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, поэтому за пределами указанного срока вопрос о его виновности, поставленный в жалобах, обсуждению не подлежит.

В связи с вышеуказанным, вывод судьи о направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области полежит исключению, а решение изменению.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11 августа 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 28 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КМКУ «Служба единого заказчика» изменить, исключить вывод о направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КМКУ «Служба единого заказчика» прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: Н.В. Краснова