Решение по делу № 2-323/2024 (2-3906/2023;) от 21.11.2023

        Дело №

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        06 июня 2024 года                                                          <адрес>

            Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

            УСТАНОВИЛ:

            Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику (с учетом уточнений), в котором просит признать незаконным и отменить решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду допущенных неточностей относительно трудовой деятельности истца на соответствующих видах работ (Список 2), обязать ответчика учесть периоды работы по Списку 2: служба в армии от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специалиста гидроманиторщика электросварщика в старательской артели «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специалиста электросварщика в муниципальном предприятия бытового обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

                Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32, п.2 ст.30 ФЗ 400.

                Решением от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа в РКС 20 лет, отсутствием страхового стажа 25 лет и не достижением возраста 59 лет, с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ Список 2 – 12 лет 6 месяцев, отсутствием страхового стажа 25 и не достижением возраста 55 лет.

            С данным решением пенсионного органа истец не согласен, полагает его незаконным.

            В судебном заседании истец, представитель истца на иске настаивали по вышеизложенным основаниям.

            Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ранее в судебном заседании просила в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

            В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.

            Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Судом установлено, что ФИО1 обратился в Отделение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32, с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

            Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

        Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

        Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее — Список 2).

        Страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

        В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной, в частности п.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

        Так, досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет + 48 месяцев = 59 лет, если они проработали в районах Крайнего Севера 15 лет и имеют страховой стаж 25 лет.

        Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н).

        Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

        Пунктом 3 Приказа №н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

        - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

        - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

        При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно п. 7 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с нормами п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, в дополнение к основным документам в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо предоставить документы о работе в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

        Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

        Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №) периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-25 Правил №.

        Пунктом 24 Правил № предусмотрено, что периоды деятельности в качестве лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

        Пунктом 3 ст.8 и положениями ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).

        Место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

        Таким образом, для учета в стаж работы периодов осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимы документы, подтверждающие непосредственное ее осуществление в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

        В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, могут быть представлены патент на осуществления одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате ЕНВД (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера); договор аренды помещений, необходимых для осуществления деятельности; договор на выполнение работ или предоставление услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; журналы учета работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах; справка администрации муниципального образования, подтверждающая вид деятельности и место нахождения рабочего места предпринимателя со ссылкой на основание выдачи справки; бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя и другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

        Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство №). Применяемая система налогообложения в период осуществления деятельности — Единый налог на вмененный доход.

        Документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом суду представлены не были, в связи с чем ответчик правомерно не засчитал период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с территориальными условиями (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера). Таким образом отсутствует документальное подтверждение уплаты за период осуществления предпринимательской деятельности обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

        В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, работа по Списку 2) ФИО1 ответчиком включены следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	служба в армии
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на соответствующих видах работ (Список 2) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на соответствующих видах работ (Список 2) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на соответствующих видах работ (Список 2) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	предпринимательская деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях
ДД.ММ.ГГГГ	ДД.ММ.ГГГГ	работа на общих основаниях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

        Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в специальный стаж истца, так как должность гидромониторщик-электросварщик Списком 2 не предусмотрена.

        По представленным документам на дату принятия решения ответчиком по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 11 месяцев (стаж в районах Крайнего Севера с учетом правил перевода составляет 10 лет 5 месяцев 7 дней), в том числе 1 год 11 месяцев 24 дня — работа на соответствующих видах работ (Список 2). Страховой стаж ФИО1 с учетом кратного исчисления составляет 23 года 1 месяц 22 дня.

        Согласно представленным документам заявитель будет иметь право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ при достижении возраста 61 год 8 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ): 56 лет 8 месяцев (за работу в районах Крайнего Севера 10 лет) + 60 месяцев (увеличение пенсионного возраста согласно ч.1.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ) при наличии страхового стажа 25 лет.

        Таким образом, в результате рассмотрения заявления ФИО1 Отделением принято законное и обоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ №: отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 20 лет, отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 25 лет и недостижением возраста 59 лет; отказать в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (Список 2) продолжительностью 12 лет 6 месяцев, отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 25 лет и недостижением возраста 55 лет (на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ).

                В случае включения спорных периодов в страховой стаж истца стаж работы в районах Крайнего Севера составит 11 лет 5 месяцев 12 дней, требуемый стаж 15 лет, ИПК по данным ПК НВП составит 16,766. Право на досрочную пенсию за работу в МКС определяется в 61 год 4 месяца с ДД.ММ.ГГГГ только при условии наличия у истца величины ИПК не мене 30. Кроме того истец обратился в ПФ ранее, чем за месяц до наступления возраста 55 лет.

            Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

            В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

            В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

            Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

            РЕШИЛ:

            В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии отказать.

            Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

            Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                          К.В.Кукурекин