Решение по делу № 5-80/2016 от 11.03.2016

Дело №5-80/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2016 года г.Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Симонов В.В.,

при секретаре Толстиковой М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Турахужаева А.Т., его законного представителя Усманходжаева Т.Т.,

инспектора ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административное дело в отношении:

Турахужаева ФИО8, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Турахужаев А.Т. являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по окончании временного пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении Турахужаева А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, №.

В судебном заседании Турахужаев А.Т. пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ не имел законных оснований для нахождения на территории РФ, так временная регистрация закончилась. Пояснил, что они предпринимали попытки ее продлить, но в УФМС у них попросили ходатайство из школы о продлении срока пребывания, в чем им в школе отказали, поэтому более в УФМС РФ они не обращались. Его родители живут в РФ, у них вид на жительство, в связи с чем просит его не выдворять.

Указанные же сведения подтвердил и законный представитель несовершеннолетнего, который указал, что у сына действительно на ДД.ММ.ГГГГ не было законных оснований для нахождения на территории РФ. Пояснил, что они пытались продлить срок пребывания, но в УФМС РФ у них просили ходатайство из школы, которое в школе им не дали. Просил не разлучать семью, в Узбекистане у несовершеннолетнего никого нет.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п. 2).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Турахужаев А.Т. являясь гражданином Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно, не имея законных на то оснований.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Турахужаева А.Т., Усманходжаева Т.Т., рапортом сотрудника полиции. В судебном заседании установлено, что, не имея законных оснований для нахождения на территории РФ Турахужаев А.Т. уклонился от выезда с территории РФ.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ материал подсуден районному суду.

Действия Турахужаев А.Т. необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении Турахужаев А.Т. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, его несовершеннолетний возраст.

Отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что Турахужаев А.Т. признал свою вину, в содеянном раскаивается, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации несовершеннолетний Турахужаев А.Т. живет с родителями, оба которых имеют виды на жительство в РФ, сам учится в образовательном учреждении, на территории Узбекистана у него нет близких родственников, в настоящее время находится на территории РФ законно.

С учетом приведенных выше сведений о личности Турахужаев А.Т. и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение Турахужаев А.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем указанное наказание ему быть назначено не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.30, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Турахужаева ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья: В.В. Симонов