Решение по делу № 2-49/2022 (2-545/2021;) от 15.12.2021

                                                                                                        Дело № 2-49/2022

УИД 22RS0034-01-2021-000793-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское                                                                                                      2 марта 2022 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Брайт А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Назаровского сельсовета Михайловского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на них,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Назаровского сельсовета Михайловского района обратилась с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО5 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на них, в обоснование указав, что в соответствии с постановлением администрации Михайловского района Алтайского края от 27.05.1994 № 265-П «Об утверждении графика выдачи свидетельств на земельные доли» и отношением СПК «колхоз Назаровский» утвержден список лиц, которым предоставлялись земельные паи СПК «колхоз Назаровский». Указанным постановлением были предоставлены земельные доли, в том числе ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО2, ФИО23., ФИО16, ФИО6, ФИО14, ФИО4 Размер земельной доли каждого составил 263 баллогектара. Согласно выписке из ЕГРН право собственности земельный участок вышеперечисленных лиц. не зарегистрировано, как и переход прав собственности. В силу положений ст. 1151 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» земельные доли умерших пайщиков являются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Назаровского сельсовета Михайловского района составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Алтайская правда» №229 от 19.06.2019 г., а также размещен на информационных щитах и официальном сайте администрации Назаровского сельсовета Михайловского района. Разъяснено, что возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимаются в течение трёх месяцев со дня публикации в администрации Назаровского сельсовета. Кроме того, сообщили о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. общего собрания участников долевой собственности СПК «колхоз Назаровский». По причине неявки участников общей долевой собственности, общее собрание не состоялось, о чем составлен протокол, и постановлением администрации Назаровского сельсовета Михайловского района №3а от 17.01.2020 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 22:28:010301:32. Просили признать право собственности муниципального образования Назаровский сельсовет Михайловского района Алтайского края на невостребованные земельные доли размером 263 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, СПК «Назаровский» ранее принадлежащие ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО2, ФИО24., ФИО16, ФИО6, ФИО14, ФИО4

    Определением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 прекращено в связи с отказом представителя истца от иска.

         Представители истца администрации Назаровского сельсовета Михайловского района Алексеенко Л.З. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика МТУ Росимущества в Алтайском крае, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

С учетом мнения представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п. 1,2 настоящей статьи, и опубликовывает указанный список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

          Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановления Правительства РФ № 232 от 27.12.1993 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 232 от 27.12.1993 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании Постановления администрации Михайловского района Алтайского края от 05.11.1992 г. № 314/1-П «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Михайловского района», из землепользования колхозов и совхозов Михайловского района с целью предоставления населению для развития личного подсобного хозяйства, сенокошения, пастьбы изъяты в ведение сельских Советов народных депутатов сельскохозяйственные угодья (л.д.27-30, т. 1).

          Норма бесплатной передачи земли в собственность граждан, участвовавших в приватизации земель в совхозе Назаровский, установлена в размере 263 баллогектаров (л.д. 31-32, т. 1).

    В соответствии с постановлением №265-П от 27.05.1994 утвержден представленный комитетом по земельным ресурсам график выдачи свидетельств на право собственности на земельные паи работникам сельхозпредприятий, согласно представленным спискам, в том числе совхоз «Назаровский» (л.д. 15 т.1).

          Согласно указанным документам рабочим, служащим, служащим Советской Армии, пенсионерам совхоза «Назаровский», работникам социальной сферы, проживающих на территории Назаровского сельсовета, в том числе ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО25 ФИО16, ФИО14 предоставлены земельные паи из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 16-26, т. 1).

          Судом установлено, что на дату рассмотрения дела в установленном законом порядке право собственности на земельную долю в праве собственности на земельные участки за указанными лицами не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.38-69 т.1, л.д. 1-202 т.2).

    Как усматривается из представленных ЗАГСом копий актовых записей о смерти, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО26 ФИО16, ФИО6, ФИО14 умерли (л.д. 77-80, 125-127, т. 1).

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску в отношении невостребованных долей, переданных в собственность ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО27 ФИО16, ФИО14 является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>.

        Администрацией Михайловского района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором имеются сведения о ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО28., ФИО16, ФИО14 Данный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ в периодическом печатном издании «Алтайская правда» № 127(30008) от 16 июня 2019г. (л.д. 36 т.1) Также лицам, включенным в список, в случае, если они считают себя включенными необоснованно, предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Назаровского сельсовета Михайловского района Алтайского края и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, проведение которого назначено на 16.01.2020, о чем опубликовано объявление в периодическом печатном издании «Алтайская правда» № 229(30110) от 06.12.2019 (л.д. 36 т. 1).

         Общее собрание собственников в назначенную дату не состоялось ввиду отсутствия участников собрания, что следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37, т. 1).

           С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени, собственники (их наследники) земельной доли, ответчики в администрацию Назаровского сельсовета Михайловского района Алтайского края не обращались.

          Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Назаровского сельсовета Михайловского района Алтайского края постановлением № 3а от 17.01.2020 г. утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.12-14, т. 1).

         Таким образом, из материалов дела установлено, что ответчику МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, как наследнику выморочного имущества, в установленном законом порядке перешли доли земельного участка, находящегося в границах муниципального образования Назаровский сельсовет Михайловский район Алтайского края в отношении указанных выше лиц.

         В порядке, установленном законом право собственности на земельные доли умершие участники долевой собственности, их наследник, не зарегистрировали. В течение трех лет ответчик не передал земельные доли в аренду, не распорядился ими иным образом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

          В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности, а также не предоставление стороной ответчика доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закона признанию за Муниципальным образованием Назаровский сельсовет Михайловский район Алтайского края права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Назаровского сельсовета Михайловского района Алтайского края удовлетворить.

        Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли размером 263 балогектаров каждая, в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 22:28:010301:32, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, земли дольщиков СПК «колхоз Назаровский» участников долевой собственности: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО29, ФИО13, ФИО14.

      Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Назаровский сельсовет Михайловского района Алтайского края» в отношении невостребованных земельных долей размером 263 балогектаров каждая, в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего СПК «колхоз Назаровский», с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, земли дольщиков СПК «колхоз Назаровский», ранее принадлежавших участникам долевой собственности: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО30 ФИО16, ФИО14.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2022.

Судья                                                                                     О.В. Махрачева