Решение по делу № 12-30/2024 (12-1089/2023;) от 11.12.2023

Дело № 12-30/2024 (12-1089/2023)

УИД № 21RS0025-01-2023-007280-92

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 января 2024 года                             г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

А.Т.Н., <личные данные>,

    на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением №-АП начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – старшего судебного пристава старшего лейтенанта внутренней службы Э.Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный бухгалтер ОАО «<данные изъяты>» А.Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, А.Т.Н. подала жалобу, в которой ставит вопрос об изменении обжалуемого постановления и назначении ей наказания в виде предупреждения. Жалоба мотивирована тем, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, ОАО «<данные изъяты>», главным бухгалтером которого она является, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Просит применить ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании А.Т.Н. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что вину в инкриминируемом административном правонарушении признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, впредь нарушений допускать не собирается.

Представитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Управления ФССП по Чувашской Республике Т.С.А.., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав мнение заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) судебные приставы в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОАО «<данные изъяты>» находится постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника И.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – Исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебным участком № Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики на основании решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, о взыскании алиментных платежей в размере 1/3, в отношении должника И.С.П. в пользу взыскателя И.А.И. Данное постановление получено организацией ДД.ММ.ГГГГ, однако, ОАО «<данные изъяты>» не исполнило требование п.п. 6, 9 постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В нарушение данного постановления лицо, производящее удержания, не представляло судебному приставу-исполнителю до 30 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя с указанием сумм начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление за период с даты получения ДД.ММ.ГГГГ данного постановления по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ежемесячно за данный период, а также в нарушение постановления удержанные суммы (алиментов) по реквизитам, указанным в постановлении не перечислялись, перечисление производилось в нарушение п. 6 данного постановления взыскателю, минуя депозитный счет ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары, а именно: 13 января, 16 января, 14 февраля, 14 марта, 11 мая, 08 июня, 11 июля, 14 августа, 13 сентября и ДД.ММ.ГГГГ. Судебному приставу-исполнителю не представлялись доказательства уважительности причин неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» А.Т.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения А.Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой сотрудника, содержащей сведения о зарплате и удержаний с И.С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объяснением А.Т.Н., из которого следует, что вину во вменяемом ей административном правонарушении признает.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

При рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа не опровергнута. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения А.Т.Н. законодательства об исполнительном производстве, в материалах дела не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено. Процедура вынесения постановления, соответствует требованиям ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, доводы жалобы о возможности замены назначенного наказания на предупреждение заслуживают внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 3 ст. 17.14 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Протокол об административном правонарушении не содержат сведений о том, что А.Т.Н., как должностное лицо, ранее привлекалась к административной ответственности.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, судья считает постановление №-АП начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – старшего судебного пристава старшего лейтенанта внутренней службы Э.Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление №-АП начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике – старшего судебного пристава старшего лейтенанта внутренней службы Э.Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главного бухгалтера ОАО «<данные изъяты>» А.Т.Н. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части административного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        С.Г. Курышев