Решение по делу № 33-7218/2020 от 25.11.2020

Дело № 33–7218/2020 строка 2.209

Судья Милютина С.И.

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2020 года                                                                                         г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Жигулиной М.А.,

судей Сошиной Л.А. Трунова И.А.,

при ведении протокола секретарем Поповым И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1377/2020 по иску Зимовец Тамары Васильевны к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» об отмене начислений за коммунальную услугу - газоснабжение, по апелляционной жалобе Зимовец Тамары Васильевны на решение Советского районного суда г. Воронежа от 27 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Жигулиной М.А., судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

установила:

истец Зимовец Т.В. обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» об отмене начислений за коммунальную услугу - газоснабжение, указывая на то, что с сентября 2019 года ответчик стал начислять плату за снабжение природным газом дома по адресу: <адрес>, по нормативу в связи с нарушением срока поверки газового счетчика, что полагает необоснованным, поскольку после возникновения права на наследственное имущество ДД.ММ.ГГГГ, у нее появилась возможность перезаключить договор на техническое обслуживание и сделать заявку на установку нового прибора учета. Однако в связи с болезнью, необходимостью оперативного вмешательства и стационарного лечения, договор на обслуживание и заявка на установку нового прибора учета поданы ею только 15.01.2020 года. 15.01.2020 был установлен новый счетчик.

С сентября 2019 года по 15.01.2020 за газ ей было начислено по нормативу потребления - 28852 руб. 84 коп, однако, в доме в указанный период никто не проживал и газом не пользовался. Истец оплатила услугу по газоснабжению по показаниям счетчика.

Указывая на то, что является пенсионером и не имеет средств, чтобы оплатить квитанции с такими начислениями, истец просила: отменить начисления, которые были произведены исходя из нормативов газопотребления с сентября 2019 года по 15.01.2020.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 27.07.2020 исковое заявление Зимовец Т.В. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Зимовец Т.В., указывая на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просила отменить решение Советского районного суда г. Воронежа от 27.07.2020, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Полагает, что ответчик неправомерно начислил такую сумму задолженности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности Морозова В.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на обоснованность произведенного расчета, производство в последующем перерасчета задолженности истца по нормативу на одного человека с 01.02.2020 по 29.02.2020, а с 1.03.2020 года - по показаниям нового прибора учета NPM G4, установленного в жилом доме истца. В обоснование своих возражений представила детализированный расчет задолженности, который на основании определения судебной коллегии приобщен к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке главы 10 ГПК РФ.

Истец в адресованном судебной коллегии заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие ввиду невозможности ее явки в судебное заседание из-за плохого самочувствия и выполнения требований о самоизоляции в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19. В обоснование доводов апелляционной жалобы представила копию домовой книги, которая на основании определения судебной коллегии приобщена к материалам дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение Советского районного суда г. Воронежа от 27.07.2020 данным требованиям не соответствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» является поставщиком природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд абонента домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о смерти (серии № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения (прежний собственник названного домовладения), умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса нотариального округа городской округ <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО9 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), Зимовец Т.В. является единственным наследником к имуществу ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.11.2019 право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за Зимовец Т.В. 19.11.2019.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку право собственности Зимовец Т.В. на домовладение в силу положений ст.ст. 1112, 1113,1152, 1153 ГК РФ возникло с момента открытия наследства, то есть с 22.04.2019, с указанного времени данному праву корреспондирует обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок поставки газа, определение объема потребленного газа и размера платы за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 с применением в не противоречащей части Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 6.05.2011.

В соответствии с пп «в» п. 25 Правил о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Подпункт «в» п. 21 названных Правил, пп. «д» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 6.05.2011, прямо устанавливают безусловную обязанность абонента по обеспечению в установленные сроки представления прибора учета газа для проведения поверки.

Межповерочный интервал установленного в доме истца прибора учета газа истек 1.09.2019. Ответчик информировал абонента о сроках наступления очередной поверки счетчика в квитанциях на оплату за газ.

Установка нового счетчика истцом в установленном порядке произведена лишь 15.01.2020.

В связи с истечением 1.09.2019 межповерочного интервала прибора учета газа, марки NP G-4 с заводским номером 3463431, установленного в вышеуказанном домовладении, начисления размера платы за природный газ, потребленный с 1.09.2019 по 14.01.2020, произведены ответчиком в соответствии с пп. «в» п. 25, п. 32 Правил о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, то есть по нормативам газопотребления, утвержденным приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области №39/2 от 30.08.2012.

Для расчета начисленных к оплате сумм ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» использованы следующие учетные данные: отапливаемая площадь - 102,4 м2; газоиспользующее оборудование - котел двухконтурный, плита; количество проживающих лиц - 2 человека.

Начисления по нормативу потребления газа за спорный период с учетом вышеприведенных данных, согласно расчету ответчика составили - 4872,50 м?, истцу выставлена задолженность на сумму 28602 руб. 27 коп., с учетом ранее произведенных платежей.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерения (приборы учета) утвержденного типа, прошедшие проверку.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из ст.ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Из положений Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (пп. 2пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно п. 13 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России № 1815 от 2.07.2015, результаты проверки действительны в течение межповерочного интервала.

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 6.05.2011, к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Исходя с пп. «д» п. 81(12) этих же Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Согласно пп. «в» п. 25 Правил о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Расчеты по показаниям прибора учета газа NPM G-4 с заводским номером 6713284, установленного по адресу: <адрес>, возобновлены с ДД.ММ.ГГГГ, со дня установки пломбы на месте, где новый прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Анализируя изложенное, судебная коллегия отмечает, что последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за электрическую энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пп. 166пп. 166, 179 и 180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442.).

Непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Из материалов дела следует, что потребителем прежний прибор учета не поверялся, а после истечения срока межповерочного интервала установлен новый прибор учета. Иных доказательств соответствия прибора учета газа метрологическим требованиям на весь период после окончания срока поверки истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с позицией ответчика, согласно которой определение объема потребленного газа по нормативам при отсутствии своевременной поверки прибора учета не является мерой ответственности абонента. При отсутствии поверки нормативный расчет выступает в качестве правомерного способа определения количества переданного товара.

Суд первой инстанции, установив, что Зимовец Т.В. обращалась к ответчику с заявлением о производстве перерасчета платы за газ, на которое заместителем генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» 7.02.2020 года дан ответ об отсутствии оснований для производства перерасчета начисленных к оплате сумм с указанием на то, что начисления размера платы за газ с 1.09.2019 по 14.01.2020 произведены в соответствии с п. 32 Правил о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, и при производстве расчета использовались следующие учетные данные: отапливаемая площадь 102,4 кв.м; газоиспользующее оборудование - котел двухконтурный, плита; количество проживающих – 2 человека, не дал оценки доводам стороны истца в судебном заседании о том, что указанные начисления произведены, в том числе на умершее лицо.

Документы, устанавливающие (подтверждающие) достоверность исходных данных, примененных при расчете платы за газ по нормативам, ответчиком в материалы дела не представлены. Оценка правильности произведенного расчета платы за потребленный газ, в постановленном по делу решении судом не приведена.

Между тем, как следует из домовой книги на домовладение № по адресу: <адрес>, в период с 22.04.2019 по 17.01.2020 в нем была зарегистрирована лишь одна Зимовец Т.В. Собственник домовладения (абонент по договору газоснабжения) ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Таким образом, в рассматриваемый период с 1.09.2019 по 14.01.2020 начисления по нормативу следовало производить с учетом данного обстоятельства.

Истец при обращении в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» с просьбой о производстве перерасчета, сообщила о смене собственника в связи со смертью ФИО8, что являлось достаточным основанием для производства перерасчета, в чем ей было необоснованно отказано письмом №14-01-25/48 от 7.02.2020.

При изложенных обстоятельствах? произведенный ответчиком расчет нельзя признать правильным, а начисленная Зимовец Т.В. плата за газ за спорный период подлежит перерасчету, исходя из того, что заявление о производстве перерасчета Зимовец Т.В. было подано.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Зимовец Тамары Васильевны удовлетворить.

решение Советского районного суда г. Воронежа от 27 июля 2020 года по гражданскому делу №2-1377/2020 по иску Зимовец Тамары Васильевны к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» об отмене начислений – отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Зимовец Тамары Васильевны удовлетворить.

Признать неверным произведенный ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» расчет платы за газ, поставленный по адресу: г. Воронеж, ул. Федяевского, д. 48, (лицевой счет абонента №) в размере 28852 руб. 84 коп.

Председательствующий:

Судьи: