Решение по делу № 33а-4686/2017 от 28.03.2017

Судья Чистякова М.А. Дело № 33а-4686/2017 А-150а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Жуля А.В., Корниенко А.Н.,

при секретаре: Становой У.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края к Четкиной М. Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

по апелляционной жалобе и.о.начальника ГУ УПФ РФ в г. Зеленогорске Алехиной О.Л.,

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 31 января 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Зеленогорске Красноярского края отказать ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ УПФ РФ в г. Зеленогорске Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Четкиной М.Н. задолженности по пени по страховым взносам в размере <данные изъяты> копеек, в том числе по страховым взносам <данные изъяты> копейки на страховые взносы на выплату страховой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР, <данные изъяты> копейки на страховые взносы на выплату накопительной пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР, <данные изъяты> копеек на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС, мотивируя требования тем, что Четкина М.Н. являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в фиксированных размерах, а также был обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением в соответствующие бюджеты страховых взносов. Страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, что повлекло начисление пени.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ УПФ РФ в г. Зеленогорске Алехина О.Л. просит решение суда отменить, как принятое незаконно и необоснованно, ссылаясь на то, что выводы суда о пропуске срока обращения в суд являются ошибочными, поскольку согласно реестру внутренних почтовых отправлений, заявление о вынесении судебного приказа в отношении Четкиной М.Н. было направлено в судебный участок 26.10.2016 года, что подтверждается почтовым штампом.

Административным ответчиком Четкиной М.Н. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика в связи с неисполнением им обязанности по уплате страховых взносов пенсионным органом были направлены требования от 01.04.2016 года, срок оплаты страховых взносов был установлен до 26.04.2016 года.

Отказывая административному истцу в удовлетворении исковых требований по основанию пропуска срока для подачи административного искового заявления, суд пришел к выводу о том, что срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Четкиной М.Н. обязательных платежей и санкций истекал 26 октября 2016 года, фактически административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 28 октября 2016 года, в связи с чем, по мнению суда первой инстанции, срок обращения в суд был пропущен.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Так, действительно, в связи с установленным сроком исполнения требования до 26 апреля 2016 года, срок обращения пенсионного органа в суд с заявлением о взыскании с Четкиной М.Н. обязательных платежей и санкций истекал 26 октября 2016 года.

Согласно копии заявления о вынесении судебного приказа, приобщенной к материалам дела, имеется отметка входящего номера судебного участка № 31 в ЗАТО г. Зеленогорск от 28 октября 2016 года.

Вместе с тем, согласно полученному 05 апреля 2017 года ответу от мирового судьи судебного участка № 31 в ЗАТО г. Зеленогорск на запрос Красноярского краевого суда следует, что вышеназванное заявление о взыскании задолженности по страховым взносам в отношении должника Четкиной М.Н. поступило на судебный участок мирового судьи через почтовое отделение связи, при этом, на почтовом конверте имеется отметка почты о том, что заявление административным истцом направлено 26 октября 2016 года. Данное обстоятельство подтверждается копией почтового конверта с отметкой штампа даты направления заявления почтой.

Таким образом, обстоятельства, указанные исполняющим обязанности начальника пенсионного органа в апелляционной жалобе, об отсутствии оснований для отказа судом в удовлетворении административного искового заявления по причине пропуска срока его подачи, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и заслуживают внимания.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым отменить принятое судом решение в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права и возвратить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 31 января 2017 года отменить, административное дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: