Решение по делу № 2-3618/2016 от 20.09.2016

Дело № 2-3618/16г.              

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2016г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Айгуновой З.Б.,

с участием пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанова А.Н.,

при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Куруш» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, противодействия терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Куруш» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, противодействия терроризму, указав на то, что прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в банкетном зале «Куруш», расположенном по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в банкетном зале «Куруш», не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности, а именно:

помещения кухни не оборудованы газоанализаторами (СНиП II-35-76);

не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не заведен журнал учета противопожарного инструктажа с работниками центра. С работниками банкетного зала не проводится противопожарный инструктаж (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

на видных местах отсутствуют указатели местонахождения пожарных водоемов (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64);

приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не представлена исполнительная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации (рабочий проект, акт приема, лицензия) (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не представлен договор на техническое обслуживание на автоматическое установку пожарной сигнализации (п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

руководитель организации не обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2 Правил (п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

допускается на путях эвакуации, перепад высот (число ступеней два) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ст.89, СП 1.13130-2009 п.4.3.4);

руководитель организации не обеспечивает проверку состояния огнезащитной обработки (не представлен акт) (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

на путях эвакуации здания и в местах размещения первичных средств пожаротушения не применены сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности, которые предназначены для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара (ч.1 ст.46 ФЗ 184, п.4.3 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ-2001; п.1.1 НПБ 160-91);

отсутствует декларация пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64);

в помещениях кухни применяется самодельная (не заводская) газовая плита (печь) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 2.35.76);

материал покрытия потолка в кладовом помещении банкетного зала не проверены на соответствие требованиям по горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21-01-97 п.6.25; СП 1.13130.2009 п.4.3.2);

эксплуатируются провода и кабеля с видными нарушениями изоляции (п. 40 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

огнетушители, расположенные на объекте, частично находятся в неисправном состоянии (п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

ширина выхода из помещения кухни в наружу ФИО1 1.2м. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21-01-97 п.6.16);

В соответствии со статьёй 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Деятельность банкетного зала без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанов А.Н. поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик представитель ООО «Куруш» на заседание суда не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии. О месте и времени судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ судом принято определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Третье лицо УНД ГУ МЧС России по РД надлежаще извещенные, не направили в суд своего представителя, о причинах не явки не сообщили.

Суд, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанова А.Н., пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации 20 июня 2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Как видно из справки помощника прокурора Ленинского района г.Махачкала о проведенной проверке от 6 сентября 2016г, старшим помощником прокурора Шахбанова А.Н. с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому району г.Махачкалы УНД И ПР ГУ МЧС по Республике Дагестан проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в банкетном зале «Куруш», расположенном по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

помещения кухни не оборудованы газоанализаторами (СНиП II-35-76);

не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не заведен журнал учета противопожарного инструктажа с работниками центра. С работниками банкетного зала не проводится противопожарный инструктаж (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

на видных местах отсутствуют указатели местонахождения пожарных водоемов (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64);

приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не представлена исполнительная документация на автоматическую установку пожарной сигнализации (рабочий проект, акт приема, лицензия) (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

не представлен договор на техническое обслуживание на автоматическое установку пожарной сигнализации (п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

руководитель организации не обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2 Правил (п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

допускается на путях эвакуации, перепад высот (число ступеней два) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; ст.89, СП 1.13130-2009 п.4.3.4);

руководитель организации не обеспечивает проверку состояния огнезащитной обработки (не представлен акт) (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

на путях эвакуации здания и в местах размещения первичных средств пожаротушения не применены сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности, которые предназначены для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара (ч.1 ст.46 ФЗ 184, п.4.3 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ-2001; п.1.1 НПБ 160-91);

отсутствует декларация пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64);

в помещениях кухни применяется самодельная (не заводская) газовая плита (печь) (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 2.35.76);

материал покрытия потолка в кладовом помещении банкетного зала не проверены на соответствие требованиям по горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21-01-97 п.6.25; СП 1.13130.2009 п.4.3.2);

эксплуатируются провода и кабеля с видными нарушениями изоляции (п. 40 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

огнетушители, расположенные на объекте, частично находятся в неисправном состоянии (п. 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

ширина выхода из помещения кухни в наружу ФИО1 1.2м. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21-01-97 п.6.16).

Как видно из информации о противопожарном состоянии объекта №от ДД.ММ.ГГГГг. отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>. совместно с представителями прокуратуры <адрес> проведана проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании банкетного зала «Куруш», расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Как видно из протокола общего собрания ООО «Куруш» от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Куруш» избран ФИО2.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закон №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Куруш» по эксплуатации банкетного зала «Куруш» расположенного по <адрес>, незаконной.

Обязать ООО «Куруш» привести осуществляемую деятельность по эксплуатации банкетного зала «Куруш» в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности, согласно справке старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.Б. Айгунова