Решение по делу № 2-3198/2014 от 28.03.2014

№2-3198/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2014 г. город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Хубайбуллиной О.Е.,

с участием представителя истца Салимова А.С., по доверенности № 1Д-117 от 05.02.2014г.,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа Шангуровой В.А. (доверенность от 14.11.2013 г.),

представителя третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа Шангуровой В.А. (доверенность от 22.11.2013 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салимова Р.Р. к Администрации городского округа город Уфа РБ о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Салимов Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ и просил обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Салимовым Р.Р. договор аренды земельного участка площадью 1699 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сроком на 10 лет.

В обоснование исковых требований указал на то, что 15.08.2007г. он, Салимов Р.Р., обратился в Администрацию городского округа город Уфа для заключения договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Для организации проведения торгов на право заключения договора аренды была организована публикация о приеме заявлений от заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе по приобретению права на земельный участок в газете «Вечерняя Уфа» № 173 от 06.09.2008 г. в соответствии с требованиями пп.3 п.4 ст.30 Земельного кодекса РФ. Заявление от граждан и юридических лиц об участии в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка не поступило. По результатам рассмотрения данного заявления, Комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства Администрации городского округа город Уфы РБ (протокол №13 от 21.10.2008г.) было вынесено решение о том, чтобы ходатайствовать перед главой Администрации городского округа город Уфа РБ о представлении Салимову Р.Р. земельного участка на праве аренды без проведения торгов в связи с отсутствием заявлений от других лиц. Данный земельный участок был поставлен им, Салимовым Р.Р., на кадастровый учет на основании межевого плана от 25.08.2009 г., площадь земельного участка составила 1698 кв.м., ему был присвоен кадастровый номер №. В связи с личными обстоятельствами в период времени с 2009г. по 2011 г. он вынужден был покинуть Республику Башкортостан. Уверенный в том, что земельный участок будет представлен ему в аренду, он не производил дальнейших действий по оформлению своих прав на земельный участок.

28.11.2011 г. он вновь обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о представлении ему на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. На данном земельном участке он начал строить жилой дом, в настоящее время на участке расположен незавершенный строительством объект площадью 25 кв.м. На основании его заявлений от 2008г. и от 21.11.2011г. МБУ «Земельное агентство города Уфы» подготовило землеустроительное дело по представлению земельного участка. Возможность представления ему земельного участка была согласована Администрацией городского округа города Уфы, был подготовлен проект Постановления Администрации ГО г.Уфа о представлении Салимову Р.Р. земельного участка № (кадастровый номер № в квартале <адрес> Республики Башкортостан в аренду сроком на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома. Однако в процессе согласования данного Постановления, было выяснено, что земельный участок с кадастровым номером № был аннулирован и снят с учета. В связи с этим, на основании его заявления кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план земельного участка от 21.11.2012г., земельный участок был вновь поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Согласно ответу МУП «Центр недвижимости ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок с кадастровым номером № по своему месторасположению, конфигурации и площади полностью совпадает с земельным участком с кадастровым номером № То есть, это один и тот же земельный участок. Далее он предпринял действия по дальнейшему оформлению договора аренды земельного участка. Первично он обратился к ответчику 23.11.2011г. Однако, каких- либо решений и писем из администрации или земельного управления, он не получил. После завершения кадастровых работ по земельному участку, заявлением от 19.12.2013г. он повторно обратился к ответчику с просьбой в предоставлении земельного участка в аренду. Письмом № № от 27.01.2014г. заместитель начальника Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа посчитал возможным предоставление вышеуказанного земельного участка только после прохождения процедуры торгов. Считает данный отказ в представлении земельного участка в аренду незаконным и необоснованным и просит обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка сроком на 10 лет.

Определением суда от 13 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ.

Истец Салимов Р.Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от Салимова Р.Р. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Салимов А.С., в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Шангурова В.А., представляющая также интересы третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа, с иском не согласилась.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ответчиком не оспаривается, что Салимов Р.Р. 15.08.2007г., обратился в Администрацию городского округа город Уфа для заключения договора аренды на указанный земельный участок. Для организации проведения торгов на право заключения договора аренды была организована публикация о приеме заявлений от заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе по приобретению права на земельный участок в газете «Вечерняя Уфа» № 173 от 06.09.2008 г. в соответствии с требованиями пп.3 п.4 ст.30 Земельного кодекса РФ. По результатам рассмотрения данного заявления, Комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства Администрации городского округа город Уфы РБ (протокол №13 от 21.10.2008г.) было вынесено решение о том, чтобы ходатайствовать перед главой Администрации городского округа город Уфа РБ о представлении Салимову Р.Р. земельного участка на праве аренды без проведения торгов в связи с отсутствием заявлений от других лиц. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 25.08.2009 г., площадь земельного участка составила 1698 кв.м., ему был присвоен кадастровый номер №. На основании заявлений истца от 2008г. и от 21.11.2011г. МБУ «Земельное агентство города Уфы» подготовило землеустроительное дело по представлению земельного участка. Возможность представления истцу земельного участка была согласована Администрацией городского округа города Уфы и был подготовлен проект Постановления Администрации ГО г.Уфа о представлении Салимову Р.Р. земельного участка № (кадастровый номер №) в квартале <адрес> Республики Башкортостан в аренду сроком на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома.

15.05.2008г. истцом получено градостроительное заключение № № по условиям размещения объекта – индивидуального жилого дома по адресу: земельный участок № в квартале <адрес> Республики Башкортостан (согласно проекту застройки жилого района <адрес>

Согласно акту технического обследования филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Башкортостан от 03.10.2012г. на спорном земельном участке расположен незавершенный строительством объект – фундамент-монолитный.

Впоследствии, в связи со снятием с кадастрового учета, спорный земельный участок вновь был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

В соответствии с ответом МУП «Центр недвижимости ГО г. Уфа от 05.06.2013 г № №, земельный участок с кадастровым номером № по своему месторасположению, конфигурации и площади полностью совпадает с земельным участком с кадастровым номером №. То есть, это один и тот же земельный участок.

Согласно п.п. 1,4 ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в представлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

Земельный участок № №, расположенный в квартале <адрес> Республики Башкортостан с кадастровым номером № не изъят из оборота, не зарезервирован, запрета на приватизацию не имеется, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. Земельный участок входит в территориальную зону Ж-1 Жилая зона.

Согласно акту технического обследования филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Башкортостан от 03.10.2012г. на спорном земельном участке расположен, принадлежащий истцу незавершенный строительством объект – фундамент-монолитный.

Порядок предоставления земельного участка в аренду, закрепленный в ст.30 Земельного кодекса РФ, истцом соблюден в полном объеме.

Истец от прав на земельный участок, в установленном законом порядке, не отказывался.

Решение Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства Администрации городского округа город Уфы РБ (протокол №13 от 21.10.2008г.) не отменено. Каких-либо иных решений по спорному земельному участку ответчиком не принято.

Суд считает, что правовых оснований для отказа в представлении земельного участка в аренду у ответчика не имелось. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9,10 ст.30 Земельного кодекса РФ, решение об отказе в представлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявлением в суд. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, представить земельный участок, с указанием срока и условий его предоставления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Салимовым Р.Р. договор аренды земельного участка площадью 1699 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сроком на 10 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья : Р.Ф. Хаматьянова