Решение от 22.01.2019 по делу № 2-92/2019 от 19.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» января 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование иска, указано, что земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> МБУК «Царевское» МО «Фунтовский сельсовет» пользуется с момента строительства здания дома культуры, приблизительно с 1957 года. Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровой выписке на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., для использования и эксплуатации здания дома культуры.

16.04.2018 года МБУК «Царевское» обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было выявлено, что конфигурация земельного участка в натуре отличается от конфигурации этого объекта в графическом материале, что является препятствием для дальнейшего проведения работ.

При проведении кадастровых работ установлены характерные точки, не включенные в Государственный кадастр недвижимости, составлен план установления границ земельного участка по адресу: <адрес>. Земельным участком МБУК «Царевское» пользуется с 2003 года. Границы земельного участка не изменялись, фактическое землепользование сложилось еще в более ранние сроки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Чигарева Х.М. настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске, указав, что установление границ не нарушает права третьих лиц, захвата земельных участков, принадлежащих смежным собственникам не установлено, каких-либо возражений третьих лиц, относительно границ участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ его земельного участка.

Представитель ответчика- Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области Аверьянова М.М. в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Атанова Э.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области Морозова М.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьёй 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подпункту 4 п. 2 ст. 60, ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

С 01.01.2017 г. вступила в действие новая редакция Федерального закона N218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости". Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 закона).

В соответствии с части 1 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

В соответствии со статьями 38, 39 указанного Федерального согласование местоположения границ спорного земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" регулирующем правоотношения в отношении определения местоположения границ земельного участка, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть изменения описания границ земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования и наличие сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> МБУК «Царевское» МО «Фунтовский сельсовет» пользуется с момента строительства здания дома культуры, приблизительно с 1957 года. Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровой выписке на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., для использования и эксплуатации здания дома культуры.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет статус «ранее учтенного», поставлен на государственный кадастровый учет 03.07.2003 года, относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для использования и эксплуатации здания дома культуры». 16.02.2017 года зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования за МБУК «Царевское» МО «Фунтовский сельсовет». Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план.

Как следует из заключения кадастрового инженера Мустафеевой О.Р., в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровые работы проводятся по решению собственника земельного участка Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Царевское» муниципального образования «Фунтовский сельсовет».

В результате проведения кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площади земельного участка. Уточняемый земельный участок располагается в кадастровом квартале №. По результатам замера площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что соответствует площади, которая указана в правоустанавливающем документе.

Был направлен запрос в Государственное предприятие Астраханской области «Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие» о предоставлении картографического материала в масштабе 1:2000 или более с указанием границ земельного участка, на что был получен картографический материал расположенный на планшете жесткой основы номенклатурой №235Б-1, М1:1000, заведенным «Астраханским отделением НВ ТИСИЗ в 1973 году. Корректировка была произведена в 1992 году ГП АО «Каспрыбпроект», что подтверждается справкой ГП АО «ППАПП» №02-09/1013 от 16.11.2017 года. На указанном картографическом материале нанесено здание в границах уточняемого земельного участка, однако в связи с тем, что на тот момент здание клуба не было ограждено, имеющийся картографический материал частично подтверждает существование земельного участка в указанных границах 15 и более лет, асфальтированной дорогой, линией связи и водопроводной сетью. В связи с отсутствием каких-либо документов подтверждающих границы уточняемого земельного участка, уточнение проводится на основании Распоряжения об утверждении схемы границ земельного участка на кадастровом плане территории №508 от 26.03.2018 года.

Границы земельного участка в точках н2-н3 закреплена проездом по ул.Клубная. При выявлении участков, смежных с уточняемым были приняты все необходимые меры: запрошены данные ЕГРН, обозревались документы, предоставленные собственником уточняемого земельного участка. В результате чего установлено, что смежных участков нет. На земельном участке расположено незарегистрированное здание клуба, не имеющее адреса.

Согласно Правилам землепользования и застройки Мо «Фунтовский сельсовет» утвержденных решением Совета МО «Фунтовский сельсовет» №7 от 31.03.2014 года, земельный участок расположен в зоне О1 Зона размещения объектов социального, коммунально-бытового, делового, общественного и коммерческого назначения. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков не подлежат установлению.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу действия в гражданском процессе принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, бремя доказывания которого лежит исключительно на заявителе обращения.

В данном случае, истцом представлены суду бесспорные доказательства, подтверждающие правомерность заявленных требований.

Поскольку в правоустанавливающий и правоподтверждающих документах истца на земельный участок отсутствуют сведения о координатах границ принадлежащего ему участка, суд приходит к выводу о том, что при определении координат указанного земельного участка надлежит исходить из сложившегося на протяжении последних 15 лет землепользования.

Как установлено судом, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 30:09:100405:40 соответствуют фактическим границам и площади земельного участка, существующим на местности более 15 лет, и при отсутствии споров по границам участка, исковые требования истца об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

При таких обстоятельствах, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав третьих лиц, при уточнении границ принадлежащего истцу земельного участка, материалы дела также не содержат.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, а также представленных в дело письменных доказательств судом установлено, что границы земельного участка, принадлежащего истцу сформировались более 15 лет назад, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении местоположения границ земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░ Y

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                  ░.░.░░░░░░░░░