Решение по делу № 2-290/2017 от 11.04.2017

Дело № 2-290/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода                                    04 мая 2017 года

    Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова А.Г., при секретаре Соколовой С.М., при участии представителя Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Кононова А.А., представителя ответчика ООО «Спецгидросервис» Нестеровой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Спецгидросервис» о возложении обязанности по установлению нормативов предельно допустимых выбросов и получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

установил:

    Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спецгидросервис» о возложении обязанности по установлению нормативов предельно допустимых выбросов и получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В своем исковом заявлении прокурор просил:

- обязать ООО «Спецгидросервис» в срок до 01 февраля 2018 года направить в уполномоченный орган – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области предусмотренные подпунктом «а» пункта 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2015 № 414, документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – очистных сооружений (БОС-1);

- обязать ООО «Спецгидросервис» в срок до 01 марта 2018 года направить в уполномоченный орган – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области предусмотренные пунктом 10 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденного приказом Минприроды России от 25.07.2011 № 650, документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – очистных сооружений (БОС-1).

     В судебном заседании прокурор Кононов А.А. заявленные исковые требования поддержал, уточнив их: просил по обоим требованиям срок устранения нарушения установить до 01.07.2018 года.

    Представитель ответчика Нестерова Л.Б. с исковыми требованиями согласилась.

    Заслушав прокурора Кононова А.А., представителя ответчика Нестерову Л.Б., изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

    Согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам дела, Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения и исполнения законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Спецгидросервис».

В результате проведенной проверки установлено, что одним из видов деятельности Общества является деятельность по удалению и обработке сточных вод. Для осуществления указанного вида деятельности ООО «Спецгидросервис» эксплуатируются очистные сооружения (БОС-1), в состав которых входят приемно-распределительная камера, 2 вертикальных песколовки, 2 горизонтальных песколовки, 2 первичных отстойника, 2 биофильтра, 2 вторичных отстойника, песковая площадка, 3 иловых площадки. Производительность очистных сооружений составляет 1700 куб.м. сточных вод в сутки. Каждый из указанных элементов БОС представляет собой неорганизованный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ. В результате эксплуатации БОС в атмосферный воздух выделяются 8 наименований вредных (загрязняющих) веществ.

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ осуществляются в соответствии с установленными нормативами предельно допустимых выбросов, которые действовали в период с 22 декабря 2011 года по 22 декабря 2016 года.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», предельно допустимы выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В силу п. 8 постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» разработка предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В нарушение указанных норм законодательства об охране атмосферного воздуха в период с 23 декабря 2016 года по настоящее время выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляются ООО «Спецгидросервис» в отсутствии установленных нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Несоблюдение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности ответчиком нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме:

- обязать ООО «Спецгидросервис» в срок до 01 июля 2018 года направить в уполномоченный орган – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области предусмотренные подпунктом «а» пункта 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2015 № 414, документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – очистных сооружений (БОС-1);

- обязать ООО «Спецгидросервис» в срок до 01 июля 2018 года направить в уполномоченный орган – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области предусмотренные пунктом 10 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденного приказом Минприроды России от 25.07.2011 № 650, документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – очистных сооружений (БОС-1).

    Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца.

Судья                                     А.Г. Кузнецов