Решение по делу № 2-2106/2017 от 02.10.2017

Дело №2 – 2106/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Леоновой Д.С.,

с участием истца Родионовой Н.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Колесниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Надежды Вячеславовны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Родионова Н.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 479 от 18 июля 2017 года Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Родионовой Н.В. отказано во включении в страховой стаж периодов работы в совхозе «Эльбарусовский» с 20 сентября 1987 года по 14 сентября 1988 года, с 16 марта 1990 года по 16 июля 1990 года, в МП «Надежда» с 12 декабря 1991 года по 12 апреля 1994 года, в совхозе «Эльбарусовский» с 15 июля 1975 года по 15 августа 1975 года, с 15 июня 1976 года по 15 августа 1976 года, с 15 июня 1977 года по 15 августа 1977 года, с 15 июля 1978 года по 15 августа 1978 года, с 15 июля 1979 года по 15 августа 1979 года.

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения от 18 июля 2017 года № 479 незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии с 12 мая 2017 года с учетом периодов работы в МП «Надежда» с 12 декабря 1991 года по 12 апреля 1994 года, в совхозе «Эльбарусовский» с 15 июля 1975 года по 15 августа 1975 года, с 15 июня 1976 года по 15 августа 1976 года, с 15 июня 1977 года по 15 августа 1977 года, с 15 июля 1978 года по 15 августа 1978 года, с 15 июля 1979 года по 15 августа 1979 года. ( в окончательном варианте).

В судебном заседании истица Родионова Н.В. требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Колесникова А.Г. иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что страховая пенсия по старости истцу назначена и выплачивается с учетом действующего пенсионного законодательства со дня его обращения с заявлением.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истица является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что 12 мая 2017 года истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив копию трудовой книжки АТ-II №, архивные справки от 26 января 2017 года №63, от 22 февраля 2017 года №159, от 19 мая 2017 года №449, справку от 03 июля 2007 года №91, историческую справку от 03 ноября 2015 года №1297, справку о заключении брака, копию паспорта.

Как следует из решения № 479 от 18 июля 2017 года, ответчиком рассмотрен вопрос о включении в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периодов работы в совхозе «Эльбарусовский» и в МП «Надежда».

В трудовой книжке АТ-II № Родионовой Надежды Вячеславовны имеются записи: принята 12 декабря 1991 года (пр. №66 от 14 января 1992 года) ученицей швеи мотористки в МПП «Надежда», уволена 12 апреля 1994 года (пр.№2 от 12 апреля 1994 года) – месяц и год в датах увольнения и приказа исправлены, печать отсутствует. Согласно архивной справке от 26 января 2017 года №63, выданной МБУ «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, документы по личному составу МТП «Надежда», АО «Надежда» в архив на хранение не поступали. Местонахождение документов неизвестно.

Ответчик пришел к выводу, что другие документы, подтверждающие данный период, заявителем не представлены.

Родионова (Андреева) Надежда Вячеславовна представила справку о заработной плате за летние месяцы 1975-1979 гг. №91, выданную СХПК «Эльбарусовский» 03 июля 2007 года, в которой не указаны должность заявительницы, наименование организации, основанием выдачи являются накопительные ведомости, справка заверена подписями руководителя предприятия и главного бухгалтера. Согласно исторической справке от 03 ноября 2015 года №1297, выданной МБУ «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской республики определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16 ноября 2006 года СХПК «Эльбарусовский» признан банкротом, открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий. Согласно запрошенной Управлением архивной справке от 22 февраля 2017 года №159, выданной МБУ «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, документы архивного фонда СХПК «Эльбарусовский» (совхоз «Эльбарусовский») Мариинско-Посадского района за 1975-1979 гг. сданы не в полном объеме, в имеющихся документах Андреева Надежда Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ рождения не числится.

Ответчик пришел к выводу, что в трудовой книжке сведения о работ отсутствуют. Другие документы, подтверждающие работу в вышеуказанные периоды, заявителем не представлены.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истица в обосновании своих доводов суду предоставила письменные доказательства: копию паспорта, копию свидетельства о рождении, копию справки о заключении брака.

Истица согласно копии свидетельства о рождении II-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ имела фамилию «Андреева» имя «Надежда», отчество «Вячеславовна», родилась в д. <адрес> <адрес> Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с Р.М.М., что подтверждается справкой о заключении брака №3-р от 31 марта 2017 года, после заключения брака ей присвоена фамилия «Родионова».

Из паспорта серии №, выданного ТП УФМС России по Чувашской республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Родионова Надежда Вячеславовна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики, зарегистрирована в дер. <адрес> с 17 декабря 2004 года по настоящее время.

По запросу суда МБУ «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставил историческую справку совхоза «Эльбарусовский», из текста которой следует, что в совхоз вошло семь селений Эльбарусовского сельского Совет народных депутатов: Эльбарусово, Вурманкасы, Ильменькасы, Средние Бокаши, Ускасы, Первые Синьялы, Тогаево.

Администрация Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на запрос суда сообщает, что Родионова Надежда Вячеславовна (девичья фамилия Андреева) ДД.ММ.ГГГГ рождения была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> Республики в период с 1975 по 1979 гг.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, (действующим с 01 января 2015 года) предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил).

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно пункта 39 Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Истица в ходе рассмотрения дела просила суд допросить свидетелей, которые работали с ней в спорные периоды.

Так свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 показали, что они вместе с Родионовой Н.В. в период с 1991-1994 гг. работали в МП «Надежда», Родионова Н.В. работала швеей.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку их показания в части трудовой деятельности подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей.

Записи в трудовых книжках свидетелей о трудовой деятельности совпадают с записями в трудовой книжке истицы.

Кроме того истица предоставила сохранившиеся частично подлинники документов по работе в данной организации: табеля учета рабочего времени, ведомости по начислению заработной платы, списочный состав бригад данного МП « Надежда».

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать записи в трудовой книжке сомнению не имеется, данный документ подписан руководителем, имеется гербовая печать.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат учету при исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости. При этом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истица в период с 12 декабря 1991 года по 12 апреля 1994 года работала в МП «Надежда», в периоды с 15 июля 1975 года по 15 августа 1975 года, с 15 июня 1976 года по 15 августа 1976 года, с 15 июня 1977 года по 15 августа 1977 года, с 15 июля 1978 года по 15 августа 1978 года, с 15 июля 1979 года по 15 августа 1979 года работала в совхозе «Эльбарусовский», и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введении делопроизводства не может лишать истицу права на включение спорного периода в трудовой стаж.

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истицей заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с учетом спорных периодов работы с 12 мая 2017 года.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно имеющихся документов в пенсионном деле истица родилась ДД.ММ.ГГГГ. Родионова Н.В. с заявлением и соответствующими документами к ответчику обратилась 12 мая 2017 года. На момент обращения к ответчику она достигла возраста, необходимого для назначения пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Таким образом, ее требование о перерасчете пенсии с 12 мая 2017 года является обоснованным.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в совхозе «Эльбарусовский» и в МП «Надежда», требования истца нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 479 от 18 июля 2017 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж Родионовой Надежды Вячеславовны для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периоды работы в МП «Надежда» с 12 декабря 1991 года по 12 апреля 1994 года, в совхозе «Эльбарусовский» с 15 июля 1975 года по 15 августа 1975 года, с 15 июня 1976 года по 15 августа 1976 года, с 15 июня 1977 года по 15 августа 1977 года, с 15 июля 1978 года по 15 августа 1978 года, с 15 июля 1979 года по 15 августа 1979 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Родионовой Надежде Вячеславовне с 12 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 11 декабря 2017 года.

Судья : С.А. Красильникова