Решение по делу № 2а-1486/2018 от 15.10.2018

Дело № 2а-1486/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                             24 октября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Старостиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Королева Алексея Викторовича к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка Тихоновой Яне Витальевне, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Королев А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка Тихоновой Яне Витальевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что заочным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04.02.2016 удовлетворено исковое заявление ОАО «Новокузнецкий муниципальный банк» о взыскании с Ивойловой Татьяны Валерьевны задолженности по кредитному договору.

.. .. ....г. Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области произведено процессуальное правопреемство (замена взыскателя в исполнительном производстве). Акционерный коммерческий банк «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО заменен на правопреемника - Королева Алексея Викторовича (адрес: ул.....г.....).

Он обратился в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в котором просил: осуществить розыск счетов Должника в банках, находящихся в ........, и наложить арест на денежные средства, находящиеся на данных расчетных счетах, в том числе запретить расходные операции по счетам должника в пределах суммы исполнительного документа;    осуществить розыск и арест принадлежащего должнику иного имущества; запросить информацию в ПФР РФ об источниках дохода должника (место работы/пенсия); вынести постановления об обращении взыскания на доход (заработную плату) должника; вынести постановления об обращении взыскания на доход (пенсию) должника; запретить выезд за пределы РФ, осуществить выход в адрес должника.

.. .. ....г. судебным приставом исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №....

Так же он повторно обращался в Отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении информации по находящимся на исполнении ИП №..., по которому заявитель является взыскателем (номер запроса №... от .. .. ....г.).

.. .. ....г. им был получен ответ в форме выписки из банка данных, в котором указаны постановления пристава Тихоновой Яны Витальевны о снятии ареста со счетов Должника.

Взыскателем предпринимались неоднократные попытки дозвониться до Тихоновой Я.В. по номеру телефона ....... указанного на сайте ФССП в рамках исполнительного производства №..., для уточнения оснований о снятии ареста по списку счетов из выписки, но ни кто не брал трубки.

До настоящего времени каких-либо действий, направленных на исполнение его заявления судебные приставы МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка не предприняли.

Более того, согласно ответу .. .. ....г. на заявление №..., приставом Тихоновой Яной Витальевной были сняты аресты с нескольких счетов Должника при этом не указаны основания для снятия ареста по счетам.

Так же формат в котором был дан ответ Тихоновой Я.В. не соответствует запрашиваемому формату, и является выпиской из банка данных, а не письменным ответом, который должен был быть составлен лично Тихоновой Я.В.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава - МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Тихоновой Я.В., выраженного в неисполнении требований исполнительного документа в
установленные законом сроки и неприменении все возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа.     Признать незаконным действие Тихоновой Я.В. выраженного в снятии ареста со счетов должника. Признать незаконным действие Тихоновой Я.В. выраженного в не предоставлении полной информации взыскателю о ходе исполнительного производства и в уклонении от предоставления указанной информации, при
очевидном ее наличии. Обязать МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка устранить указанные нарушения закона, прав и законных интересов взыскателя.

Административный истец Королев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика судебный пристав исполнитель МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка Тихонова Я.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что судебным приставом - исполнителем, на основании заявления Королева А.В., было возбуждено исполнительное производство №... в отношении Ивойловой Т.В. о взыскании с нее денежных средств в размере 264 531,14 руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника. После получения ответов было установлено, что должник официально трудоустроена на двух работах, а также у нее имеется расчетный счет в ПАО «.......». .. .. ....г. на заработную плату Ивойловой Т.В. было обращено взыскание в размере 50 % ежемесячно. Кроме того обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «.......». .. .. ....г. и .. .. ....г. было вынесено постановление об объявлении розыска счетов (расчетных, лицевых и других), находящихся в разных филиалах ПАО «.......», открытых на имя должника Ивойловой Т.В., в случае их выявления наложен арест на денежные средства должника в пределах 264 531,14 руб. .. .. ....г. осуществлен выезд по месту жительства должника, где было установлено, что Ивойлова Т.В. по адресу: ул.....г....., не проживает, оставлена повестка. От Ивойловой Т.В. поступило заявление об отмене постановления об аресте банковского счета, открытого на ее имя в ПАО «.......». В ПАО «.......» направлен запрос, однако ответа о наличии у должника счетов в указанном банке с указанием реквизитов счетов должника по настоящее время не поступали. Арест был снят с денежных средств Ивойловой Т.В., открытых на ее имя в ПАО «.......», так как данные денежные средства являются единственным доходом Ивойловой Т.В. .. .. ....г. от Королева А.В. через госпортал в электронном виде поступило заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении ИП, .. .. ....г. Королеву А.В. был дан ответ по средствам электронной почты, каких-либо иных требований от взыскателя не поступало. .. .. ....г. Ивойловой Т.В. ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев. .. .. ....г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Ивойловой Т.В. в размере 50 % ежемесячно. Повторно был осуществлен выезд по месту жительства Ивойловой Т.В., со слов матери должника стало известно, что Ивойлова Т.В. около двух лет проживает в ......., где имеет временную регистрацию, в Управление по вопросам миграции ГУ МВД по ....... был направлен запрос о предоставлении информации о месте регистрации должника. .. .. ....г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк». В материалах исполнительного производства имеются имеется информация о номерах счетов, открытых в ПАО «.......» и АО «.......». Просит в удовлетворении административных исковых требований Королева А.В. отказать.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо Ивойлова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала (л.д. 18).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры принудительного исполнения, к которым, в частности, относится обращение взыскания на имущество должника. Взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 3 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что заочным решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 04.02.2016 года с Ивойловой Т.В. в пользу АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» (ОАО) взыскана задолженность по кредитному договору №... от .. .. ....г. в сумме 258743, 70 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5787,44 руб.

На основании указанного решения .. .. ....г. был выдан исполнительный лист серии №... (л.д. 29-35).

Согласно определения Центрального районного суда г. Новокузнецка от .. .. ....г. (л.д. 27-28),произведена замена взыскателя АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО в деле по иску АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО к Ивойловой Т.В. о взыскании задолженности по кредитному договору его правопреемником Королевым А.В.

Королев А.В. обратился в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ивойловой Т.В., с просьбой осуществить розыск счетов Должника в банках, находящихся в ........, и наложить арест на денежные средства, находящиеся на данных расчетных счетах, в том числе запретить расходные операции по счетам должника в пределах суммы исполнительного документа;    осуществить розыск и арест принадлежащего должнику иного имущества; запросить информацию в ПФР РФ об источниках дохода должника (место работы/пенсия); вынести постановления об обращении взыскания на доход (заработную плату) должника; вынести постановления об обращении взыскания на доход (пенсию) должника; запретить выезд за пределы РФ, осуществить выход в адрес должника (л.д. 24-25).

На основании указанного заявления, .. .. ....г. в отношении должника Ивойловой Т.В. было возбуждено исполнительное производства №... (л.д. 36).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника (л.д. 37-39).

Постановлениями судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. и от .. .. ....г. объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых и других), открытых на имя должника Ивойловой Т.В., в случае их выявления постановлено наложить арест на денежные средства должника в пределах 264 531,14 руб. (л.д. 46, 47-48,49-50, 51,52-53, 54, 55, 56).

На основании полученных ответов, постановлением судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. на денежные средства должника, находящиеся в АО «.......», обращено взыскание на сумму 264531,14 руб. (л.д. 89-90). Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «.......», обращено взыскание на сумму 264531,14 руб. (л.д. 44-45).

Постановлениями судебным приставом - исполнителем .. .. ....г. и от .. .. ....г. обращено взыскание на заработную плату должника Ивойловой Т.В. в размере 50 % ежемесячно, в пределах 264531,14 руб. (л.д. 40-41,42-43, 82-83,84-85).

Постановлением судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. (л.д. 81), Ивойловой Т.В. ограничен выезд из РФ сроком на 6 месяцев, то есть до .. .. ....г..

Согласно акту совершения исполнительных действий от .. .. ....г. (л.д. 58), установлено, что Ивойлова Т.В. по адресу: ул.....г....., не проживает очень долгое время, по указанному адресу проживают родители должника, оставлена повестка в дверь.

Из акта совершения исполнительных действий от .. .. ....г. следует, что Ивойлова Т.В. около двух лет проживает в ......., где имеет временную регистрацию, официально трудоустроена (л.д. 87).

.. .. ....г. был направлен запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД по ....... о предоставлении информации о месте регистрации должника (л.д. 88).

В МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка от Ивойловой Т.В. поступило заявление об отмене постановления об аресте ее банковского счета, на который ей перечисляется зарплата, в связи с тем, что ее ежемесячный доход составляет 9000 руб., кроме того на ее иждивении находится ......., просила удерживать денежные средства из ее заработной платы, учитывая прожиточный минимум на нее и ее ребенка (л.д. 64-65), предоставив копию трудовой книжки (л.д. 66-67), справку о доходах физического лица (л.д. 68,69,70), справку с места работы о счете на который ей перечисляется заработная плата (л.д. 71).

Постановлением судебного пристава - исполнителя от .. .. ....г. (л.д. 72), ходатайство должника Ивойловой Т.В. было удовлетворено, снят арест с указанного счета Ивойловой Т.В. (л.д. 73-80).

При этом суд обращает внимание на то, что судебным приставом-исполнителем было вынесено восемь постановлений о наложении ареста на счета Ивойловой Т.В. и восемь постановлений о снятии ареста со счета Ивойловой Т.В., не в связи с наличием у Ивойловой Т.В. восьми различных счетов в ПАО «.......», а в связи с тем, что указанные постановления направлялись судебным приставом-исполнителем в восемь филиалов одного и того же банка, а именно ПАО «.......».

Исходя из представленных в материалы исполнительного производства должником документов, арест был наложен на денежные средства, являющиеся единственным доходом должника, и доказательств обратного суду не представлено. Более того, учитывая то, что по месту работы Ивойловой Т.В. судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на доходы должника, суд полагает, что снятие ареста с зарплатного счета Ивойловой Т.В. законно, так как исключает возможность обращения взыскания на сумму заработной платы, превышающую допустимый ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- «Об исполнительном производстве» предел удержаний в пятьдесят процентов.

Более того, сведения от ПАО «МТС-Банк» о наличии у должника счетов в указанном банке с указанием реквизитов счетов должника судебному приставу-исполнителю по настоящее время не поступали, а представленная должником справка от работодателя не может являться доказательством с достоверностью подтверждающим номер счета должника.

Таким образом, снятие ареста с указанного счета, принадлежность которого Ивойловой Т.В. с достоверностью не установлена, не приведет к нарушению чьих-либо прав, а наложение ареста на указанный должником счет в случае наличия технической ошибки в справке работодателя может привести к незаконному наложению ареста на денежные средства иного лица.

Также суд учитывает, что согласно ч.1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Однако, на настоящий момент в адрес судебного пристава-исполнителя не из всех кредитных организаций поступили сведения о наличии, либо отсутствии счетов на имя Ивойловой Т.В., как не поступили сведения из пенсионного фонда и налоговой инспекции, а также ГИБДД и Росрееста о наличии либо отсутствии у Ивойловой Т.В. движимого и недвижимого имущества на которое может быть обращено взыскание. Точное местонахождение должника до настоящего времени не установлено, соответственно не выявлено имущество должника, на которое может быть обращено взыскание.

При этом судебным приставом-исполнителем предпринят широкий круг мер для исполнения требований исполнительного документа, а именно направлены запросы в банковские организации, пенсионный фонд, налоговую инспекцию, ГИБДД, Росреестр, вынесены постановления о розыске и аресте счетов должника, обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на известных приставу счетах в ПАО «.......», АО «.......», вынесено постановление о запрете выезда за пределы РФ, неоднократно осуществлялись выходы по последнему известному месту жительства Ивойловой Т.В., направлен запрос о месте ее регистрации.

.. .. ....г. от Королева А.В. поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №... (л.д. 62).

.. .. ....г. Королеву А.В. был направлен ответ с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству №... (л.д. 7-9).

Доводы административного истца о том, что ему не была предоставлена полная информация о ходе исполнительного производства суд считает несостоятельными, поскольку обращение Королева А.В. поступило в отдел судебных приставов-исполнителей через госпортал в электронном виде, на которое им был получено ответ с указанием всех произведенных судебным приставом-исполнителем действий в рамках исполнительного производства. При этом доказательств того, что Королев А.В. обращался с каким-либо заявлением содержащим просьбу сообщения информации иной, нежели о ходе исполнительного производства, в частности о причинах вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о снятии ареста со счета должника, либо просьбу о направлении в его адрес соответствующих постановлений, суду представлено не было.

Таким образом, разрешая настоящий административный спор, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска исходя из того, что судебным приставом-исполнителем проведен максимально возможный на данной стадии исполнительного производства комплекс мероприятий направленных своевременное исполнение требований исполнительного документа, все исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем с соблюдением установленной процедуры, в пределах предоставленных полномочий, соответствуют требованиям действующего законодательства, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, не установлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает Королеву А.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Королева Алексея Викторовича к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка Тихоновой Яне Витальевне, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка Тихоновой Яне Витальевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Е.А. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018 года.

Судья         Е.А. Фомина