Решение по делу № 2а-245/2019 от 27.08.2019

Дело № 2а-245/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып                          04 сентября 2019 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего                     Петраковой Э.В.,

при секретаре Токчинаковой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца Отделения МВД России по Таштыпскому району в лице Боргоякова Радиона Николаевича,

старшего помощника прокурора Таштыпского района Кауф О.А.,

административного ответчика Малышева А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району об установлении административного надзора в отношении Малышева Андрея Степановича,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (далее Отд МВД России по Таштыпскому району) в лице начальника Шулбаева Г.Г. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Малышева Андрея Степановича.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 18.07.2013 приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. Малышев А.С. осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.10.2015 гр. Малышев А.С. освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, по отбытии срока наказания.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 19.01.2017 Малышеву А.С. установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений. На основании вышеуказанного решения, на гр. Малышева А.С. было заведено дело административного надзора № 94 от 24.01.2017.

Решением Таштыпского районного суда РХ от 27.11.2017 Малышеву А.С. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений.

11.01.2018 приговором мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия, Малышев А.С. был осужден по п.«в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 10 месяцев. Постановлением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 03.05.2018, Малышеву А.С. продлен испытательный срок на 1 месяц.

Решением Таштыпского районного суда РХ от 17.07.2018 Малышеву А.С. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений.

19.11.2018 в отношении гр. Малышева А.С. было вынесено решение о прекращении административного надзора на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что по постановлению Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 30.10.2018, Малышеву А.С. было отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 11.01.2018 и назначено наказание по указанному приговору мирового судьи, в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.03.2019 гр. Малышев А.С. освобожден из СИЗО-1 Республики Хакасия, по отбытии срока наказания.

Учитывая, что гр. Малышев А.С., проживая по адресу: <адрес>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом, он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления в отношении Малышева А.С. административного надзора.

На основании изложенного, представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении Малышева Андрея Степановича на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 18.07.2013 и административные ограничения в виде: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району Боргояков Р.Н. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточнил в части установления срока административного надзора - просил установить надзор сроком на 1 год, и установить административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов;     запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Большесейского сельского Совета Таштыпского района Республики Хакасия; возложения обязаности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации.

Административный ответчик Малышев А.С. не возражал против удовлетворения уточненного административного иска, согласившись, с установлением в отношении него административного надзора на срок 1 год с вышеуказанными уточненными административными ограничениями.

Участвующий в судебном заседании прокурор Кауф О.А. поддержала уточненный административный иск Отд МВД России по Таштыпскому району об установлении административного надзора в отношении Малышева А.С. сроком на 1 год и административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон об административном надзоре) следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ )далее –Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту его жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ, Законом «Об административном надзоре».

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и других прав.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

18.07.2013 приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. Малышев А.С. осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <данные изъяты>

15.10.2015 гр. Малышев А.С. освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия, по отбытии срока наказания. <данные изъяты>

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 19.01.2017 Малышеву А.С. установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений. <данные изъяты>

На основании вышеуказанного решения, на гр. Малышева А.С. было заведено дело административного надзора № 94 от 24.01.2017. (л.м.22).

Решением Таштыпского районного суда РХ от 27.11.2017 Малышеву А.С. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений. (<данные изъяты>

11.01.2018 приговором мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия, Малышев А.С. был осужден по п.«в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 10 месяцев. <данные изъяты>

Постановлением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 30.10.2018, Малышеву А.С. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района РХ от 11.01.2018 г. и исполнено наказание, назначенное по указанному приговору в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <данные изъяты>

Решением Таштыпского районного суда РХ от 17.07.2018 г. Малышеву А.С. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений. <данные изъяты>

19.11.2018 в отношении гр. Малышева А.С. было вынесено решение о прекращении административного надзора на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что по постановлению Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 30.10.2018, Малышеву А.С. было отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 11.01.2018 и назначено наказание по указанному приговору мирового судьи, в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <данные изъяты>

29.03.2019 гр. Малышев А.С. освобожден из СИЗО-1 Республики Хакасия, по отбытии срока наказания. <данные изъяты>).

В силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость Малышеву А.С. по приговору мирового судьи судебного участка в границах от 11.08.2018 г. будет погашена 29.03.2022 г.

Согласно справке-характеристике УУП Отд ОМВД России по Таштыпскому району Малышев А.С. проживает в с. Большая Сея Таштыпского района РХ продолжительное время, живет совместно с сожительницей, на иждивении детей не имеет. Ранее судим. Не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками. С 23.04.2019 состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Таштыпскому району как лицо, находящееся под административным надзором. Привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управление и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Замечен в употреблении спиртными напитками в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. <данные изъяты>

Таким образом, Малышев А.С. совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, впоследствии был направлен к месту реального отбывания наказания, что является основанием к установлению в отношении него после освобождения из мест лишения свободы административного надзора на срок до погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о возложении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу ст. 2 Закона целями установления административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд принимает во внимание, что с момента освобождения Малышева А.С. 29.03.2019 г. со стороны сотрудников органа внутренних дел по месту жительства претензий к его поведению не имеется, административных правонарушений он не допускал, руководствуясь п.1 ч.1 ст.5 Закона, полагает заявленные требования Отд МВД России по Таштыпскому району, в том числе, уточненные, в части установления административного надзора сроком на 1 год, и об установлении административных ограничений, в том числе, уточненного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства, а именно: Большесейского сельского совета Таштыпского района Республики Хакасия, обоснованными.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении Малышева А.С., суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 1 год в отношении административного ответчика Малышева А.С. и установлении заявленных административных ограничений с учетом уточнений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

     РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Таштыпскому району об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и административных ограничений с учетом уточнений в отношении Малышева Андрея Степановича удовлетворить.

Установить в отношении Малышева Андрея Степановича, 02.02.1972 года рождения, уроженца с. Большая Сея Таштыпского района Республики Хакасия, административный надзор сроком на 1 год.

Установить Малышеву Андрею Степановичу административные ограничения в виде:

запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Большесейского сельского Совета Таштыпского района Республики Хакасия;

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий          Э.В. Петракова