Решение по делу № 2-2412/2015 от 13.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

судьи                                 Мошкиной И.Н. при секретаре                               Казнадзей Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-строительного кооператива «Строитель» к Администрации г.Владивостока о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

    ГКС «Строитель» обратился в суд с иском к Администрации г.Владивостока о признании права собственности на постройку, указав, что ГСК «Строитель», построено 400 гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес> Согласно, техническому паспорту гаражные боксы ГСК «Строитель» построены в 1985г. Инвентарная (действительная) стоимость гаражных боксов согласно техническому паспорту составляет 1052043 рублей. Разрешение на ввод в эксплуатацию на гаражные боксы не получено в связи с невозможностью изготовления градостроительного плана земельного участка, занятого ГСК «Строитель», на основании имеющихся документов, несмотря на то, что гаражные боксы были построены на отведенных для этой цели земельных участках. Согласно, ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ наличие градостроительного плана является необходимым условием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    Отвод земельных участков площадью 1,1 га и 0,9 га для строительства гаражных боксов подтверждается Решением исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов <номер> от <дата>. и Решением исполнительного комитета Артемовского городского Совета народных депутатов <номер> от <дата>.

    Все гаражные боксы ГСК «Строитель» находятся на отведенных земельных участках площадью 1,1 га и 0,9 га, право на которые с момента отвода и до настоящего времени никем не оспаривалось. Право возведения гаражных боксов ГСК «Строитель» и их использование также никем не оспаривалось.

    Эксплуатация гаражных боксов не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ничьих интересов не нарушает, что подтверждается заключением специалистам <номер> от <дата>. постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то на требование об их сносе распространяется срок исковой давности (п.7 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 143 от <дата>.), который в настоящее время истек. Просит признать право собственности за ГСК «Строитель» на гаражные боксы : <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> и возложить на УФРС по ПК обязанность зарегистрировать право его собственности на указанный объект недвижимости.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

К делу так же, привлечены в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями члены ГСК «Строитель», выплативших паевые взносы, за принадлежащие им гаражные боксы в ГСК «Строитель»: С.В.Г., А.А.А., К.Е.А., К.Т.Т. Т., Л.В.В., Т.С.В., Г.А.И.Д.В.Б., Д.В.Б., Т.А.С., И.В.В. М.Н.И., Т.А.Б., К.В.В., К.В.В., К.В.П. В.О.Б., В.И.Н., Ч.А.М., Д.Г.П., К.Ю.В., К.Ю.П. П., П.В.М., Д.Н.В., О.Т.А., С.Т.В., А.Т.И., Л.В.Г., П.В.И., М.Н. К.-оглы, Т.Л.С., А.С.С. С., К.Е.Т., Ч.С.В., А.Л.В., Б.М.М., Ш.Н.Г., К.В.М., Е.Т.Ф., Ч.Г.И., К.В.С., В.О.С., С.Е.А., Ф.Д.Ю., Ч.Г.И., Б.В.В., Д.Е.Н., Ш.А.И., К.С.Х., Д.Е.А. А., К.Г.А., М.В.А., В.А.Г., Г.А.И. М.Н.В. В., Л.В.И., Ш.Е.Н., Б.В.В., Л.А.Г.а, П.Е.А., К.М.А. А., С.А.В., О.А.И., Ф.А.Б., Ч.М.А., Н.А.Н. Н., П.С.П., С.О.Н., Ч.А.И., Г.Г.А., Ш.В.Э., Е.А.А., М.А.В., Б.В.В., З.Т.В., Х.А.А., К.А.С., П.В.С., М.Н.И., Ч.М.А., К.А.В., Т.К.О., Б.А.С., С.Е.М., Т.О.А., В.Д.Б., М.С.И., З.Ю.И.., С.Т.В. В., И.С.В., Ш.В.В., Т.А.М., Г.Ю.Б., Я.Я.А., О.С.И., Б.О.В., С.Н.А., Г.В.И. Н.О.Б., С.В.Н., З.Н.В., И.А.О., К.В.В., К.О.А., П.Д.В., Л.В.И., Р.Л.В., Д.В.Н., Д.Ю.П., Т.К.Ф., С.С.И., Б.А.Д., А.И.А. А., Е.А.С., К.С.В., Я.Т.Н., Я.Э.Б., П.Ю.М., М.А.А., О.К.А., Ч.В.Г., Ш.В.В., Е.Е.Г., О.Ю.В. В., Б.Лж.И., Б.Д.В., И.А.В., Б.Н.А., К.О.С., Е.Л.Ф., М.М.С., У.А.Т.., А.Т.А., Т.М.И., Л.П.В., М.Ю.Л.., К.А.В., Е.А.П., Д.Т.А., М.И.Ю., Х.Ю.Н. Н., З.Л.В., П.А.В., Г.Н.А., Х.А.В. К.Г.И., М.И.А., Н.В.В.., Г.В.Ю., К. С.М., Г.И.И. О.В.С. С., Т.О.В., К.Р.К., Е.В.Т., К.А.В., М.А.В., Л.С.В., Г.Е.В., Г.Н.В., К.С.Н., Т.Р.Н., Н.Т.В., Ш.Г.Н., Б.А.Г., Л.Г.П., Ш.Т.П., Б.С.В., Я.Е.С., Г.Н.В., С.Н.Ф., Т.А.Е., К.А.И., В.И.В., К.Л.И., С.В.И., Т.А.В. С.В.В., Л.А.А., В.К.Б., П.В.Г., Т.В.Н., Л.Т.С., Х.А.П., Ф.К.Б., Н.В.А. З.С.Б. Б., К.В.Ф., К.Ж.А., Г.М.А., Т.В.И., П.П.Д., О.П.И., Б.В.В., Ч.Н.Б., Х.В.А., А.М.И., Г.Т.Б., Б.А.А., В.О.В., П.А.В., К.Р.И., М.С.Д., К.И.А. А., Р.Н.И., Суслов В.П. Д.Л.М., Ч.А.А., С.О.Н., У.В.Е., Н.О.Н. Б.В.М., М.М.Г., А.Н.Ф., З.Е.А., Н.В.М.., О.С.Ф., Б.С.И., К.К.Н., Д.Н.А., М.Н.Ю., В.Д.А., М.И.А., Л.М.А., Б.Т.В., А.А.А., Т.В.Б., П.И.И., К.Л.Ф., Л.Д.Н., В.А.А., Г.Р.А., Ц.В.Ю., С.Н.В., К.А.А., К.Н.М., А.Б.А., Ж.С.А.., К.С.С., Д.И.В., С.Р.С., Н.О.С., Ч.В.В. В., Т.С.А., М.С.А., К.Ю.В., Д.А.М. М., Ш.Е.И., Ш.О.В., О.А.А., П.К.А., Х.Н.Н., О.Н.И., В.В.В., В.В.Ш. К.А., согласно заявленных требований, указанные лица просят признать право собственности на гаражные боксы, являющиеся предметом спора между ГСК «Строитель» и администрацией города Владивостока.

В судебном заседании представители истца по доверенности Панкратова Т.А. и Суслов В.П., представители третьих лиц с заявленными самостоятельными требованиями действующие по доверенности Шульга В.В. и Сабирова С.С. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

     Представители истца Панкратова Т.А. и Суслов В.П. суду пояснили, что земельный участок был предоставлен ГСК «Строитель» на основании решения Артемовского горсовета народных депутатов от <дата> <номер>. Право ГСК «Строитель» возникло на 400 гаражных боксов на основании указанного решения. Строительство гаражных боксов осуществлялось за счёт вкладов, паевых взносов членов кооператива. Каждый гаражный бокс имеет своего владельца. Паевые взносы выплатили не все. Согласно имеющейся в деле экспертизе, комплекс гаражных боксов является капитальными строениями, эксплуатация гаражных боксов не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ничьих интересов не нарушает, что подтверждается заключением специалистам <номер> от <дата>. При обращении в государственные органы для регистрации права собственности, ГСК «Строитель» было отказано. Департамент земельных и имущественных отношений отказал в предоставлении земельного участка, ввиду отсутствия документов о праве собственности на спорные объекты. Считает, что при таких обстоятельствах, признание права собственности возможно только в судебном порядке. Просили исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представители третьих лиц с самостоятельными требованиями Шульга В.В. и Сабирова С.С.доводы представителя истца, изложенные в иске и в предыдущих судебных заседаниях поддержали, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации города Владивостока Музыченко А.А. в судебном заседании пояснил, что считает спорное нежилое помещение самовольной постройкой, поскольку отсутствуют сведения о согласовании его проектной документации, а так же сведения о выдаче разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию данного объекта. Полагает, что исковые требования, заявленные в порядке ст.218 ГПК РФ удовлетворению не подлежат.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и давая оценку фактическим обстоятельствам, а так же всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением Артемовского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> ГСК «Строитель» был отведен земельный участок, площадью 1,1 га, размером 125х90 метров в границах А,Б,В,Г, в районе <адрес> согласно генплана, разрешено строительство кооперативных гаражей силами кооператива. (л.д.17).

Согласно, представленных истцом технических паспортов на здания гаражей гаражно- строительного кооператива «Строитель» выполненных в 2011 году, общая площадь застройки составляет 18000 кв.м.(л.д.20-197)

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, вышеназванные объекты не должны обладать признаками самовольно возведенного объекта, правовое положение которых регулируется ст.222 ГК РФ, предусматривающей, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Положения указанной нормы права распространяются на вновь создаваемые вещи. Вместе с тем вышеназванные объекты не должны обладать признаками самовольно возведенного объекта, правовое положение которых регулируется ст.222 ГК РФ, предусматривающей, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Так, в силу ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Пункт 1 ст.3 Федерального Закона №169-ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

    Кроме того, в судебном заседании было установлено, и подтверждено материалам дела, что в управлении градостроительства и архитектуры сведения о выдаче ГСК «Строитель» разрешения на строительство объекта по <адрес> отсутствуют. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (акт приемки в эксплуатацию) администрацией города Владивостока не выдавалось. Заявления о выдаче разрешения на проведение строительных работ на земельном участке по адресу: <адрес> в управление градостроительства и архитектуры не поступали. Проектная документация по данному объекту в управление на согласование и на проверку не предоставлялась.

Суд так же учитывает, что истцом в обоснование позиции не представлены ни архитектурно-планировочное задание, ни согласованный в установленном законом порядке рабочий проект.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт введения спорных гаражных боксов в гражданский оборот и государственную регистрацию права собственности на него за ГСК «Строитель» в порядке, установленном ст.219 ГК РФ и ст.25 Федерального Закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Только введенные в эксплуатацию гаражные боксы могут выступать в качестве объекта права собственности.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы обладают признаками самовольной постройки, и право собственности на него в силу ч.4 ст.218 ГК РФ не сможет быть признано ввиду отсутствия предусмотренных законом необходимых документов.

Иск о признании права собственности на объект, созданный без соблюдения требований законодательства, не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Спорные гаражные боксы расположены в составе гаражного комплекса, поскольку земельный участок выделялся кооперативу площадью 1,1 га, размером 125х90 метров в границах А,Б,В,Г, более земельные участки ГСК «Строитель» не выделялись, сведений о выдаче разрешения на проведение строительных работ на земельном участке по адресу: <адрес> в управление градостроительства и архитектуры не имеется, следовательно, суд не может признать право собственности на объект недвижимости, который в отсутствие разрешения на строительства, акта ввода в эксплуатацию, по сути, является самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Гаражно-строительного кооператива «Строитель» к Администрации г.Владивостока о признании права собственности на гаражные боксы, по основаниям ст. 218 ГК РФ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования гаражно-строительного кооператива «Строитель», тетьих лиц с заявленными самостоятельными требованиями С.В.Г., А.А.А., К.Е.А., К.Т.Т., Л.В.В., Т.С.В., Г.А.И.Д.В.Б., Д.В.Б., Т.А.С., И.В.В., М.Н.И., Т.А.Б., К.В.В., К.В.В., К.В.П., В.О.Б., В.И.Н., Ч.А.М., Д.Г.П., К.Ю.В., К.Ю.П., П.В.М., Д.Н.В., О.Т.А., С.Т.В., А.Т.И., Л.В.Г., П.В.И., М.Н., Т.Л.С., А.С.С., К.Е.Т., Ч.С.В., А.Л.В., Б.М.М., Ш.Н.Г., К.В.М., Е.Т.Ф., Ч.Г.И., К.В.С., В.О.С., С.Е.А., Ф.Д.Ю., Ч.Г.И., Б.В.В., Д.Е.Н., Ш.А.И., К.С.Х., Д.Е.А., К.Г.А., М.В.А., В.А.Г., Г.А.И., М.Н.В., Л.В.И., Ш.Е.Н., Б.В.В., Л.А.Г., П.Е.А., К.М.А., С.А.В., О.А.И., Ф.А.Б., Ч.М.А., Н.А.Н., П.С.П., С.О.Н., Ч.А.И., Г.Г.А., Ш.В.Э., Е.А.А., М.А.В., Б.В.В., З.Т.В., Х.А.А., К.А.С., П.В.С., М.Н.И., Ч.М.А., К.А.В., Т.К.О., Б.А.С., С.Е.М., Т.О.А., В.Д.Б., М.С.И., З.Ю.И., С.Т.В., И.С.В., Ш.В.В., Т.А.М., Г.Ю.Б., Я.Я.А., О.С.И., Б.О.В., С.Н.А., Г.В.И., Н.О.Б., С.В.Н., З.Н.В., И.А.О., К.В.В., К.О.А., П.Д.В., Л.В.И., Р.Л.В., Д.В.Н., Д.Ю.П., Т.К.Ф., С.С.И., Б.А.Д., А.И.А., Е.А.С., К.С.В., Я.Т.Н., Я.Э.Б., П.Ю.М., М.А.А., О.К.А., Ч.В.Г., Ш.В.В., Е.Е.Г., О.Ю.В., Б.Л.И., Б.Д.В., И.А.В., Б.Н.А., К.О.С., Е.Л.Ф., М.М.С., У.А.Т., А.Т.А., Т.М.И., Л.П.В., М.Ю.Л., К.А.В., Е.А.П., Д.Т.А., М.И.Ю., Х.Ю.Н., З.Л.В., П.А.В., Г.Н.А., Х.А.В., К.Г.И., М.И.А., Н.В.В., Г.В.Ю., К.С.М., Г.И.И., О.В.С., Т.О.В., К.Р.К., Е.В.Т., К.А.В., М.А.В., Л.С.В., Г.Е.В., Г.Н.В., К.С.Н., Т.Р.Н., Н.Т.В., Ш.Г.Н., Б.А.Г., Л.Г.П., Ш.Т.П., Б.С.В., Я.Е.С., Г.Н.В., С.Н.Ф., Т.А.Е., К.А.И., В.И.В., К.Л.И., С.В.И., Т.А.В., С.В.В., Л.А.А., В.К.Б., П.В.Г., Т.В.Н., Л.Т.С., Х.А.П., Ф.К.Б., Н.В.А., З.С.Б., К.В.Ф., К.Ж.А., Г.М.А., Т.В.И., П.П.Д., О.П.И., Б.В.В., Ч.Н.Б., Х.В.А., А.И.И., Г.Т.Б., Б.А.А., В.О.В., П.А.В., К.Р.И., М.С.Д., К.И.А., Р.Н.И., С.В.П., Д.Л.М., Ч.А.А., С.О.Н., У.В.Е., Н.О.Н., Б.В.М., М.М.Г., А.Н.Ф., З.Е.А., Н.М.В., О.С.Ф., Б.С.И., К.К.Н., Д.Н.А., М.Н.Ю., В.Д.А., М.И.А., Л.М.А., Б.Т.В., А.А.А., Т.В.Б., П.И.И., К.Л.Ф., Л.Д.Н., В.А.А., Г.Р.А., Ц.В.Ю., С.Н.В., К.А.А, К.Н.М., А.Б.А., Ж.С.А., К.С.С., Д.И.В., С.Р.С., Н.О.С., Ч.В.В., Т.С.А., М.С.А., К.Ю.В., Д.А.М., Ш.Е.И., Ш.О.В., О.А.А., П.К.А., Х.Н.Н., О.Н.И., В.В. Ш.К.А. к Администрации г.Владивостока, о признании права собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2015г.

Судья                              Мошкина И.Н.