Решение по делу № 33-8566/2015 от 03.09.2015

Д...

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

dd/mm/yy года г. Владимир

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :

председательствующего судьи Прокофьевой Е.В.,

при секретаре Зотиной И.П.,

с участием истца Христофоровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Христофоровой Любови Викторовны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Христофорова Л.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... о признании права собственности комнаты ###, соответствующую помещению ### на плане четвертого этажа, согласно технической документации, и комнату ###, соответствующую помещению ### на плане четвертого этажа, согласно технической документации, расположенных в доме ### по ... ... в порядке приватизации.

В обоснование указала, что с 1987 года и по настоящее время проживает в комнатах ### и ### ... по ... ..., которые были ей выделены как работнику Государственного предприятия ГПСИ «Россвязьинформ». В настоящее время семья состоит из трех человек: истец Христофорова Любовь Викторовна, муж ФИО1 и их дочь ФИО2. Согласно предоставленной копии лицевого счета ### задолженности по оплате коммунальных услуг семья не имеет. Указанный дом в настоящее время является федеральной собственностью и находится в казне Российской Федерации. Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно Соглашению от dd/mm/yy г. МКП г. Владимира «ЖКХ» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию вышеуказанного дома. Этим же Соглашением, в пункте 3.2., предусмотрено, что ответчик вправе уполномочить МКП г. Владимира «ЖКХ», в порядке предусмотренном действующим законодательством, заключать договоры социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда, расположенных в объекте. Однако, до настоящего времени ответчик этого не сделал и сам уклоняется от оформления договоров социального найма. В силу статьи 7 Вводного закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственный или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жиге помещение и с ними должен заключаться договор социального найма. Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российский Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность. Просит признать за ней право собственности на комнаты ###, соответствующую помещению ### на плане четвертого этажа, согласно технической документации, и комнату ###, соответствующую помещению ### на плане четвертого этажа, согласно технической документации, расположенных в доме ### по ... ... в порядке приватизации.

В судебном заседании истец поддержала свои требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Имеется отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований. Указывают, что ТУ Росимущества по Владимирской области не является собственником спорного имущества и не владеет им, поскольку здание - общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., ... не является объектом федеральной собственности. Считают, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель третьего лица администрации г.Владимира в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКП г.Владимира «ЖКХ» в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение вопроса оставили на усмотрение суда.

Третьи лица Христофорова Е.И., ФИО1 в судебное заседание также не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В заявлении указали, что исковые требования Христофоровой Л.В. поддерживают, от приватизации спорных помещений отказываются.

С учетом согласия истца, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в заочном судопроизводстве.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что с 1987г. и по настоящее время Христофорова Л.В. проживает в комнатах ### и ### дома ### по ... ..., которые ей были выделены, как работнику ГПСИ «OOO».

Согласно справке МКП ... «ЖКХ» в комнатах ### и ### дома ### по ... ... кроме истца зарегистрированы ФИО1 - муж и ФИО2. - дочь.

Христофорова Л.В. не использовала право на приватизацию, что подтверждается справкой МУП «ВладиЦАН» ### от dd/mm/yyг.

По данным кадастрового паспорта помещения по состоянию на dd/mm/yyг. комната ### дома ### по ... ..., площадью 16,6 кв.м значится под номером 31 на плане 3-го этажа, комната ###, площадью 9,2 кв.м значится под номером 13 на плане 4-го этажа этого здания.

Спорные жилые помещения в соответствии с п.3 ст. 16 ЖК РФ относятся к такому виду жилых помещений, как квартира, т.е. структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В ходе судебного заседания установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области от dd/mm/yy г. ### «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования город Владимир» было принято решение о передаче в собственность муниципального образования город Владимир имущества, составляющего казну Российской Федерации, согласно перечню.

dd/mm/yyг. распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области от 04.12.2009г. № 1584, в соответствии с пунктом 11 ст. 154 Закона, в одностороннем порядке был утвержден акт приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность муниципального образования город Владимир.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд считает возможным к настоящим правоотношениям применить аналогию закона, т.е. применение нормы, регулирующей сходные отношения, при отсутствии их прямого регулирования в законодательстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в федеральную собственность, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма с учетом ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 (ред. от 06.02.2007г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Право пользования Христофоровой Л.В. комнатами ### и ###, расположенных в доме ### по ... в ... ответчиком не оспаривается.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения Христофорова Л.В. не использовала, следовательно, в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» за ней сохранено однократное право на приватизацию занимаемых жилых помещений.

Кроме того, по смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Такие обстоятельства, как отсутствие критерия временности предоставления жилого помещения; невозможность выселения истца из спорной квартиры, в том числе по критериям особенности правового режима жилья; реализация истцом фактического права пользования квартирой и несения обременения обязательств нанимателя жилья; отсутствие у истца возможности равноценной замены спорной квартиры на иное либо адекватной возможности выбора им иного способа удовлетворения потребности в жилище, свидетельствует о том, что запрет на передачу истцу в собственность спорной квартиры поставит ее в неравное правовое положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право при условии передачи жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и организаций, в муниципальную собственность.

Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст.19 Конституции РФ, провозгласившей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких- либо обстоятельств.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает исковые требования Христофоровой Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом право федеральной собственности на данную комнату подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Христофоровой Любови Викторовны удовлетворить.

Признать за Христофоровой Любовью Викторовной право собственности на комнату ### (соответствующую помещению ### на плане четвертого этажа, согласно технической документации) и комнату ### (соответствующую помещению ### на плане четвертого этажа, согласно технической документации), расположенных в доме ### по ... ....

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Владимира заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.В. Прокофьева

Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy г.

Председательствующий судья Е.В. Прокофьева