Решение по делу № 2-4121/2019 от 02.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Трусковой А.В., помощнике судьи Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4121/2019 по иску Коляды Ольги Владимировны к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Коляда О.В., обращаясь в суд с иском к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, при этом ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ период обучения в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку время обучения в приходится на период после утраты действия постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , поскольку наименование должности пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим от ДД.ММ.ГГГГ ... не предусмотрено. Считает, что не включение указанных периодов ее работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерно и нарушает ее право на социальное обеспечение. Просит обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» включить указанные периоды в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец Коляда О.В. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Крашенинников Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил в части периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ по доверенности Дамбиева Е.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коляда О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку полагала, что у нее имеется достаточно страхового стажа.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГ Коляда О.В. отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день ее обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет , при требуемой продолжительности не менее

При этом указано, что не подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии: период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку время обучения в педагогическом институте приходится на период после утраты действия постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по научно-методической работе, поскольку наименование должности «заместитель директора по научно-методической работе» пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ ... не предусмотрено.

Проверяя доводы, изложенные в решении ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца, Коляда (Спирина) О.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в , ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с поступлением на учебу в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в , с ДД.ММ.ГГГГ принята , ДД.ММ.ГГГГ присвоена , ДД.ММ.ГГГГ присвоена ДД.ММ.ГГГГ присвоена ДД.ММ.ГГГГ присвоена ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность , ДД.ММ.ГГГГ присвоена , ДД.ММ.ГГГГ присвоена , ДД.ММ.ГГГГ установлена категория соответствия занимаемой должности как , ДД.ММ.ГГГГ установлена сроком на 5лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....

В Списке профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.п. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Таким образом, для включения спорного периода работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, поскольку истец работала в должности заместителя директора по научно-методической работе, Коляда О.В. необходимо было доказать то, что в спорный период она занималась ведением преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.

Как следует из материалов дела, справки, представленной МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа», тарификационных списков педагогических работников Ильинской средней общеобразовательной школы, в оспариваемый период Коляда О.В. имела педагогическую нагрузку как учитель русского языка и литературы от 11 до 14 часов в неделю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца в должности заместителя директора по научно-методической работе в Ильинской средней школе была непосредственно связана с образовательным процессом, кроме того, в оспариваемый период истец также занимала должность учителя русского языка и литературы, следовательно, работа в должности заместителя директора по научно-методической работе, учителя русского языка и литературы в Ильинской средней школе дает право Коляда О.В. на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно-методической работе, учителя русского языка и литературы в Ильинской средней школе подлежит включению в льготный стаж истца.

При этом, указание ответчика в письменных возражениях об отсутствии в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., должности заместителя директора по научно-методической работе не принимается судом во внимание, поскольку в спорные периоды работы истец осуществляла работу и в должности учителя, которая предусмотрена приведенным Списком.

Рассматривая вопрос о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также считает данные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абз. 5 п. 2 ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с приведенным выше Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, время обучения подлежит включению в специальный стаж при наличии одновременно трех условий: периоду обучения должна предшествовать педагогическая деятельность, за периодом обучения непосредственно должна следовать педагогическая деятельность, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления в учебное заведение и до момента отчисления из него. При применении абзаца 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» необходимо учитывать весь период обучения. Указанное Постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, поскольку периоду обучения Коляда О.В. предшествовала , данный период был включен в специальный стаж истца, что подтверждается справкой о стаже, сразу после периода обучения Коляда О.В. была принята на должность на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж составлял не менее 16 лет 8 месяцев, то период обучения истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

При этом довод ответчика о том, что по диплому время обучения истца в педагогическом институте приходится на период после утраты действия постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... судом не принимается, так как начало обучения приходится на период действия данного постановления, а постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат удовлетворению требования истца в части обязании ответчика назначить ей пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно ДД.ММ.ГГГГ, при этом из представленных суду документов, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных в настоящее время обстоятельств) для назначения страховой пенсии досрочно, имеются.

В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Тем самым, учитывая, что истец имела требуемый стаж 25 лет, как на момент обращения в пенсионный орган, так и на дату – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения Коляда Ольги Владимировны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить Коляда Ольге Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Советский районный суд г. Улан-Удэ в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 22.11.2019 г.

Судья: Е.А. Богомазова