Решение по делу № 2а-421/2018 от 21.05.2018

Дело № 2а-421/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 г.                            г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Шемякиной Е.А. с участием представителя административного истца Дадашева Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Молчанова Валерия Анатольевича об обжаловании действий должностного лица

УСТАНОВИЛ:

    Молчанов В.А. обратился в суд с административным иском к ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району которым обжалует действия сотрудников отдела ГИБДД об отказе в совершении регистрационных действий по регистрации автомобиля на имя нового собственника. Молчанов В.А. настаивает признать незаконными действия ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району об отказе в совершении регистрационных действий по изменению собственника ранее зарегистрированного транспортного средства автомобиля Фольксваген Транспортер г.н. № по его заявлению и настаивает обязать административного ответчика зарегистрировать автомобиль Фольксваген Транспортер г.н. № на имя собственника Молчанова В.А.

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что 25.03.2018г. по договору купли продажи приобрел автомобиль Фольцваген Транспортер 1985 года выпуска, г/н № и обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Медвежьегорскому району с заявлением о постановке на учет названного транспортного средства (ТС). В регистрации ТС ему отказано, так как при проверке было выявлено, что в конструкцию ТС были внесены изменения (замена кузова и двигателя). Предыдущий собственник в установленном порядке не совершил регистрацию внесенных изменений в связи с заменой кузова и двигателя. Молчанов В.А. является добросовестным приобретателем данного автомобиля, при его покупке он не знал и не мог знать о наличии измененного VIN - номера. Прежними собственниками данного транспортного средства автомобиль был беспрепятственно поставлен на учет в ГИБДД уже с ранее измененными данными идентификационного номера. Ранее на указанную машину прав никто не предъявлял, в связи с чем отказ ГИБДД в регистрации автомобиля является неправомерным. Право собственности на автомобиль перешло к Молчанову В. А. с момента подписания договора купли - продажи ТС, МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Карелия, отказывая Молчанову В.А. в регистрации ТС своими действиями оспаривает принадлежность Молчанову В.А. спорного автомобиля.

В судебном заседании административный истец не явился, о его проведении извещен, доверил представлять интересы представителю.

Представитель административного истца Дадашев Р.С. административный иск поддержал по основаниям изложенным в заявлении, пояснил, что право собственности на автомобиль Фольксваген Транспортер г.н. № перешло к Молчанову В. А. с момента подписания договора купли – продажи, в связи с чем ОГИБДД МВД России по Республике Карелия должно зарегистрировать автомобиль за новым собственником. В паспорте транспортного средства имеются сведения о внесении изменений по замене кузова и двигателя автомобиля.

Представитель ОГИБДД МВД России по Медвежьегорскому району в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, предоставил отзыв.

Из содержания отзыва следует, что 03.04.2018 истец обратился в ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району с заявлением № 26678317 для совершения регистрационных действий по изменению собственника транспортного средства (автомобиля «Фольксваген Транспортер, г.н. №, VIN-<данные изъяты>, 1997 года выпуска). При совершении регистрационных действий по изменению собственника вышеуказанного автомобиля было установлено, что на указанном транспортном средстве осуществлена замена номерных агрегатов - кузова и двигателя. В результате замены номерных агрегатов у транспортного средства появился новый идентификационный номер, номер двигателя и изменился тип транспортного средства.

Транспортное средство имеет несущий кузов или рамную конструкцию, где кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, на котором нанесен идентификационный номер изделия (VIN). В результате замены кузова или рамы автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер. При замене основных элементов базового транспортного средства происходит фактическое удаление идентификационного номера транспортного средства, присвоенного организацией-изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что впоследствии ведет к невозможности его идентификации.

В связи с установлением факта внесения изменений в конструкцию транспортного средства, правомерно отказано в совершении регистрационных действий, связанных с изменением собственника транспортного средства.

Представитель заинтересованной стороны МВД по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, предоставил отзыв, административный иск не поддержал. Отзыв представителя МВД по Республике Карелия по своему содержанию аналогичен содержанию отзыва представителя ОГИБДД МВД России по Медвежьегорскому району.

Заинтересованное лицо Болгов В.Н. в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, возражений не предоставил.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом МВД России от 07 августа 2013 года N 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), определяющий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.

Пунктом 56.1 Административного регламента установлено, что изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Результатом предоставления государственной услуги является изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных (пункт 9 Административного регламента).

Согласно п. 43 Административного регламента в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 24 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника.

В соответствии с пунктом 24 Административного регламента, государственная услуга не предоставляется, в частности, в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным; представления транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; невозможности идентификации транспортного средства вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение.

Аналогичные нормы установлены пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 1001.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Пунктом 3 статьи 15 данного Федерального закона установлено, что допуск к эксплуатации транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

С 1 января 2015 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к выпускаемым в обращение и находящимся в эксплуатации на территории ЕАЭС транспортным средствам и их компонентам, оказывающим влияние на безопасность.

Согласно пункту 18 Технического регламента, каждое транспортное средство имеет индивидуальный идентификационный номер. Требования к идентификации выпускаемых в обращение транспортных средств (шасси) установлены приложением N 7 к Регламенту. Идентификационный номер наносится не менее чем в одном месте на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной (п. 1.4.1 Приложения N... к Техническому регламенту).

Соответствие идентификационной маркировки транспортного средства с представленными документами устанавливается сотрудником Госавтоинспекции при проведении визуального осмотра транспортного средства в соответствии с требованиями пунктов 39 - 41 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605, в процессе производства регистрационного действия.

Материалами дела подтверждается.

По договору купли продажи от 08.06.2016г. ФИО4 передал в собственность Болгову В.Н. автомобиль Фольцваген Транспортер, г/н №., № кузова (рамы) VIN-<данные изъяты>, 1997 года выпуска). По договору купли продажи от 25.03.2018г. Болгов В.Н. передал в собственность Молчанову В.А. названный автомобиль Фольксваген Транспортер, г/н №., № кузова (рамы) VIN-<данные изъяты>, 1997 года выпуска).

27.03.2018г. Молчанов В.А. обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Медвежьегорскому району с заявлением о постановке на учет данного транспортного средства Фольксваген Транспортер. В заявлении административный истец также просил внести изменения в регистрационные данные в отношении спорного автомобиля в связи с изменением его собственника (владельца) с выдачей СТС и внесением изменений в ПТС.

Решением МРЭО ГИБДД МВД по Медвежьегорскому району от 03.04.2018г. Молчанову В.А. отказано в регистрации транспортного средства со ссылкой на п. 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 №605 (с учетом изменений, внесенных приказом МВД России от 20.03.2017 №139). Основанием для отказа в регистрации стало установление факта, что в конструкцию ТС были внесены изменения (замена кузова и двигателя) предыдущим собственником.

Отказ в оказании государственной услуги суд находит преждевременным.

В паспорте транспортного средства (дубликат) имеются идентификационные сведения об автомобиле Фольксваген Транспортер, 1985гда выпуска г/н №. В Паспорте транспортного средства (ПТС) в графе особые отметки в 1997г. внесены сведения о замене кузова и двигателя на основании свидетельства о соответствии конструкции. Номер кузова (рамы) VIN-<данные изъяты>, двигателя ABL <данные изъяты>. Старые агрегаты списаны. Имеется отметка о собственнике ТС ФИО4 и далее Болгове В.Н.

Именно этот автомобиль был предметом купли продажи по договору купли продажи от 08.06.2016г. ФИО4 и Болгова В.Н. и по договору купли продажи от 25.03.2018г. между Болговым В.Н. и Молчановым В.А.

Отметка о регистрация прав Болгова В.Н. в ПТС отсутствует. Между тем отсутствие сведений о переходе прав Болгову В.Н. не является основанием в оказании государственной услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Пунктом 2 статьи 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Автомобили не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу. Суд приходит к выводу, что в силу действующего законодательства право собственности на транспортное средство возникает из сделок (в т.ч. купли-продажи и т.п.), а не в связи с регистрацией этого средства в органах ГИБДД, поэтому переход права собственности на транспортное средство при его отчуждении связывается с моментом его передачи.

Из предоставленных материалов следует, что изменения в конструкции транспортного средства в установленном порядке были внесены. В особых отметках ПТС на известный автомобиль имеются сведения о внесенных в 1997г. изменениях. К участию в деле привлечен прежний собственник Болгов В.Н., который не высказал возражений против перехода права собственности на автомобиль. Суд приходит к выводу, что у ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району не имелось оснований отказать Молчанову В.А. в регистрации автомобиля.

На основании ст. 175-179 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск Молчанова Валерия Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконными действия ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району об отказе в совершении регистрационных действий по изменению собственника ранее зарегистрированного транспортного средства автомобиля Фольксваген Транспортер г.н. № № по заявлению Молчанова Валерия Анатольевича.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району зарегистрировать автомобиль Фольксваген Транспортер г.н. № на имя собственника Молчанова Валерия Анатольевича.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский суд в течение месяца со дня составления теста решения в окончательной форме.

Судья                                        М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено 20.06.2018г.