Решение по делу № 2-1723/2017 от 25.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации №2-1723/17

<адрес> 06 декабря 2017 года

Волоколамский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

При секретаре судебного заседания Дубининой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Мосэнергосбыт» о признании незаконными действий по ограничению поставки электроэнергии, запрете совершать действия по прекращению (ограничению) услуг по поставке электроэнергии,

    Установил:

Волоколамский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ПАО «Мосэнергосбыт», с учетом уточненных требований просит признать незаконными действия ответчика по введению ограничения поставки (режима потребления) электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамское ПТП РЖКХ»: ВЗУ № (водозаборный узел) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, котельную № (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и объекты, обслуживаемые АО «Волоколамская УК»: ТП 1514 (1лифт) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1396 (3 лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1362 (2 лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1362 (2лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1576 (3лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2017г., МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес>,23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес>,29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика обеспечить поставку электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамское ПТП РЖКХ», объекты, обслуживаемые АО «Волоколамская УК» и запретить ПАО «Мосэнергосбыт» совершать действия по прекращению (ограничению) услуг по поставке электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» и АО «Волоколамская УК».

Требования мотивированы тем, что вследствие образовавшейся задолженности у АО «Волоколамская УК» и АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» перед ПАО «Мосэнергосбыт», ответчиком в адрес прокуратуры были направлены уведомления о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии. В указанные дни было произведено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. Считает действия по частичному ограничению режима потребления электроэнергии незаконными. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> начался отопительный сезон. Котельная обслуживает социально значимые объекты: МОУ «Волоколамская начальная школа №», ЧОУ ДПО «Центр реабилитации слепых «Общероссийская общественная организация инвалидов», Волоколамская станция скорой помощи, детская поликлиника ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ». Водозаборный узел снабжает водой как предприятия жилищно-коммунального комплекса, так и жилой сектор. Ограничение режима потребления электроснабжения лифтового оборудования многоквартирных домов повлекло остановку работы объектов социальной сферы и жилищного фонда, невозможность пользования лифтами гражданами, проживающими в указанных домах, своевременно оплачивающими услуги электроснабжения. В домах проживают лица больные социально значимыми заболеваниями, инвалиды, для которых отсутствие передвижения на лифте может означать невозможность получения медицинской помощи, невозможность приобретения продуктов питания, что может повлечь негативные последствия и причинить вред здоровью гражданам. ПАО «Мосэнергосбыт» является единственным гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волоколамского муниципального района. ПАО «Мосэнергосбыт» не проинформировал население об ограничении режима потребления электроэнергии, при которой возможна угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В судебном заседании помощник прокурора Кислицына Н.В. уточненные исковые требования поддержала. Также пояснила, что в связи с инициированием введения ограничения режима потребления электрической энергии прокурором в адрес должностных лиц ПАО «Мосэнергосбыт» было объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона, материал направлен в антимонопольный комитет. Поскольку действия ответчика создают угрозу нарушения прав граждан, проживающих в жилых домах, а также вновь прибывающих, прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, которых невозможно установить и персонифицировать.

Представители ответчика ПАО «Мосэнергосбыт» по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, просят в удовлетворении иска отказать. Полагают, что исковые требования в данном случае заявлены в отношении ненадлежащего лица, так как в силу своего правового статуса ПАО «Мосэнергосбыт» не уполномочено совершать действия по прекращению подачи электроэнергии. Гарантирующий поставщик в силу положений «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не осуществляет действий по прекращению электрической энергии, а осуществляет инициирование введения ограничения электроснабжения в отношении потребителей- неплательщиков. ПАО «Мосэнергосбыт» имеет статус гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), не является сетевой организацией (исполнителем), соответственно, действия по ограничению электрической энергии не осуществляет. Кроме того, у ПАО «Мосэнергосбыт» отсутствуют объекты электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электроэнергии (так как соответствующее технологическое присоединение осуществляется к объектам сетевой организации), вследствие чего, ПАО «Мосэнергосбыт» физически (технологически) не может совершать действия по ограничению режима потребления электроэнергии. В этой связи в исковом заявлении прокурор осуществил подмену предусмотренных законодательством понятий, а именно: «инициирование ограничения режима потребления электроэнергии», и «совершение действий по прекращению подачи электроэнергии», что является безусловным основанием для отказа в иске. Заявленные требования не основаны на законе и на положениях договора энергоснабжения между ПАО «Мосэнергосбыт» и АО «Волоколамская УК» и АО «Волоколамское ПТП РЖКХ», лишает гарантирующего поставщика права инициировать введение ограничения режима потребления по любым основаниям, предусмотренным законом. Право гарантирующего поставщика на инициирование ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и требованиями Правил №. Суть исковых требований не основана на положениях законодательства и договора с потребителем, так как лишает права производить ограничения электрической энергии в том числе, и в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных режимов, либо при совершении противоправных действий, связанных, например, с безучетным потреблением электрической энергии, выразившимся в самовольном подключении энергопринимающих устройств к сети до прибора учета. Действующим законодательством предусмотрена возможность введения как частичного, так и полного ограничения режима потребления электрической энергии. В этой связи, инициирование процедуры введения ограничения путем направления потребителю уведомления не влечет негативных последствий для потребителя, поскольку введение полного ограничения электрической энергии возможно только после реализации потребителем мероприятий по автономному энергоснабжению. Кроме того, со стороны ПАО «Мосэнергосбыт» не причинялся вред неопределенному кругу лиц- населению, получающему от объектов АО «Волоколамская УК» и АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» горячую воду и тепловую энергию, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению, так как факт причинения указанным лицам вреда потребителям действиями (бездействием) ПАО «Мосэнергосбыт» ничем не подтвержден. Исковые требования направлены не на защиту интересов неопределенного круга лиц, а на защиту интересов недобросовестного потребителя, злоупотребляющего своими правами. Также считает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку прокурором заявлены требования в защиту определенного круга лиц.

Представитель третьего лица Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> по доверенности Старшинова Ю.К. иск прокурора поддержала.

Представитель третьего лица АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» по доверенности Красноярова О.Ю. исковые требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица АО «Волоколамская УК» по доверенности Филимоненкова С.В. исковые требования прокурора поддержала.

Третье лицо администрация городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>, представил отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело без участия представителя, возражений против заявленных требований не имеют.

Третье лицо Федеральная антимонопольной службы в судебное заседание явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены,

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Установлено, что между ПАО «Мосэнергосбыт» и АО «Волоколамское ПТП РЖКХ», АО «Волоколамская УК» заключены договора энергоснабжения, в соответствии с которыми МЭС обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента.

В соответствии с п. 6.1 и 6.2 договора порядок введения ограничения режима потребления абонентом электрической энергии (мощности), а также особенности введения ограничения режима потребления в отношении абонента или его отдельных объектов, для которых установлены величины аварийной (технологической) брони и (или) ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается, устанавливается действующим законодательством. МЭС вправе выступать инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электрической энергии, не менее чем за один расчетный период (месяц).

В связи с тем, что у АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» и АО «Волоколамская УК» образовалась задолженность за потребленную энергию, ПАО «Мосэнергосбыт» в их адрес были направлены уведомления об ограничении режима потребления электрической энергии: АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» - уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, АО «Волоколамская УК» - уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи, с чем имело место ограничение режима потребления электрической энергии на объекты АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежедневно с 10 до 12 часов на ВЗУ (водозаборный узел) №, расположенной по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельной №, расположенной по адресу: <адрес> ВЗУ № и котельная № обслуживают как жилые дома, так и социально значимые объекты: МОУ «Волоколамская начальная школа №», ЧОУ ДПО «Центр реабилитации слепых «Общероссийская общественная организация инвалидов», Волоколамская станция скорой помощи, детская поликлиника ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ».

Также ПАО «Мосэнергосбыт» ввело частичное ограничение режима потребления электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамская УК»: ТП 1514 (1лифт) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1396 (3 лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1362 (2 лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1362 (2лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1576 (3лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2017г., МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес>,23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес>,29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В силу п. 3 Правил ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

Согласно п. 5 Правил частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, при этом в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления не вводится.

В силу п. 17 Правил введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

В соответствии с п. 17(1) Правил введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 Приложения к Правилам N 442 к потребителям, частичное ограничение режима электропотребления которых производится в соответствии с пунктом 17 Правил, относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. Данный пункт не разделяет понятие централизованного холодного и централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под централизованной системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта.

В силу пункта 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Введя ограничение подачи электроэнергии, ПАО "Мосэнергосбыт" не приняло во внимание, что подача электроэнергии является важным и необходимым элементом технологического процесса горячего водоснабжения, отопления жителей и учреждений социальной сферы на территории <адрес>, в том числе добросовестно оплачивающих данную услугу.

При этом ПАО "Мосэнергосбыт" не предпринимало никаких мер для заключения соглашений с АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» и АО «Волоколамская УК» в целях защиты интересов граждан – потребителей, учитывая, что взаимоотношения между указанными юридическими лицами не должны влиять на права таких потребителей. Акт согласования технологической и (или) аварийной брони не составлялся.

Ответчиком, также не представлено доказательств технической возможности ограничения электроснабжения лифтового оборудования, мест общего пользования при соблюдении прав потребителей, не имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг.

Согласно статье 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86-Впр11-6 в силу статьи 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40). Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. В связи с этим при рассмотрении подобных споров суды не вправе ограничиваться формальным подтверждением того, что организация-потребитель не обращалась в ресурсоснабжающие организации для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах этих ресурсов, учитывая, что взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права таких абонентов, и должны выяснять, какие меры могли быть предприняты либо предпринимались ресурсоснабжающей организацией для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов соответствующих потребителей независимо от того, имелась ли у таких ресурсоснабжающих организаций информация о таких потребителях.

Между тем, в результате действий ответчика ПАО «Мосэнергосбыт» по ограничению поставки электрической энергии были ущемлены интересы граждан-потребителей, что гарантировано приведенными выше нормативными актами. Отсутствие горячего водоснабжения, отопления, электроэнергии в местах общего пользования в жилых домах, ущемляет права добросовестных граждан - потребителей на бесперебойное, своевременное и с надлежащим качеством предоставление коммунальной услуги, а также права на благоприятные условия жизнедеятельности и на охрану здоровья.

Довод ПАО "Мосэнергосбыт" о правомерности введения ограничения режима потребления электрической энергии не менее 10 процентов от максимальной мощности соответствующих объектов потребителя в отсутствие надлежащим образом оформленной технологической и (или) аварийной брони несостоятелен.

С учетом изложенного, требования прокурора о признании незаконными действий по ограничению поставки электрической энергии подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования прокурора об обязании обеспечить поставку электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамское ПТП РЖКХ», и объекты, обслуживаемые АО «Волоколамская УК» удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время поставка электроэнергии на объекты возобновлена.    

Иск прокурора о запрете ПАО «Мосэнергосбыт» совершать действия по прекращению (ограничению) услуг по поставке электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» и АО «Волоколамская УК» также не подлежат удовлетворению.

П. 1 ст. 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права. Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Указанное требование направлено на недопущение совершения действий в будущем, что не тождественно предупреждению причинения вреда в будущем (ст. 1065 ГК РФ), что не подлежит судебной защите.

Доводы представителя ответчика о возможности определения круга лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд с иском, суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае заявление подано прокурором в рамках, предоставленных ему законом полномочий в защиту прав неопределенного круга лиц в целях обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, а именно граждан, пребывающих в социально значимых объектах, жителей многоквартирных жилых домов, которые проживают в них постоянно, так и граждан, находящихся в них временно. При этом суд учитывает, что граждане Российской Федерации имеют право на свободу передвижения, не ограничены в выборе и изменении места жительства, что свидетельствует о неопределенности круга лиц, проживающих в жилых домах.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Волоколамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Мосэнергосбыт» о признании незаконными действий по ограничению поставки электроэнергии, запрете совершать действия по прекращению (ограничению) услуг по поставке электроэнергии удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия ПАО «Мосэнергосбыт» по введению ограничения поставки (режима потребления) электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамское ПТП РЖКХ»: ВЗУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, котельную № (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и объекты, обслуживаемые АО «Волоколамская УК»: ТП 1514 (1лифт) <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1514 (1лифт) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1396 (3 лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1362 (2 лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1362 (2лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ТП 1576 (3лифта) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2017г., МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес>,23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес>,29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес>, ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Волоколамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Мосэнергосбыт» об обязании обеспечить поставку электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамское ПТП РЖКХ», объекты, обслуживаемые АО «Волоколамская УК» и запрете ПАО «Мосэнергосбыт» совершать действия по прекращению (ограничению) услуг по поставке электроэнергии на объекты, обслуживаемые АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» и АО «Волоколамская УК» - отказать.

    Меры по обеспечению иска в виде запрета ПАО «Мосэнергосбыт» совершать действия по прекращению (ограничению) подачи электроэнергии на объекты АО «Волоколамское ПТП РЖКХ» и объекты АО «Волоколамское УК» отменить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья