Решение по делу № 5-29/2020 от 24.04.2020

УИД№

дело № 5-29/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, -главы администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО2, действующего на основании Устава, представителя МО МВД России «Батыревский» ФИО5, действующего на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики.

установил:

Глава администрации Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут глава Батыревского сельского поселения ФИО6 при содержании автомобильной дороги общего пользования на <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги (улицы), а именно ст. 12, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением ФИО1 - ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11.17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Безопасность автомобильных дорог», п. 6.3.1, п. 6.3.2 ФИО7 50597-2017, т.е. обозначенным должностным лицом, ответственным за состояние данных участков автодорог, в нарушение указанных требований по обеспечению безопасности дорожного движения не обустроена горизонтальная разметка в соответствии с проектом ОБДД и не обеспечило ее круглогодичное наличие.

Глава Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО6 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом пояснил, что автомобильная дорога общего пользования по <адрес> не состоит на балансе сельского поселения, а находится лишь на содержании и обслуживании.

Представитель МО МВД России «Батыревский» ФИО5, действующий на основании доверенности, просил привлечь главу сельского поселения ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами которого, в соответствии со статьей 1 указанного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах, ФЗ №) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Закона об автомобильных дорогах).

Согласно ст.17 Закона об автомобильных дорогах содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.13 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Батыревский», следует, что на участке автомобильной дороги по <адрес> Чувашской Республики отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5 с проектом организации дорожного движения.

Согласно приложения № к Уставу Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, южная граница <адрес> также охватывает территорию стоянки Батыревского участка ГУ «Алатырский лесхоз», участка жилого дома, расположенного по <адрес>, склада временного хранения удобрений ГУП ЧР «<адрес> ЧР. Продолжается в южном направлении вдоль дороги по <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ год, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, заказчиком по содержанию автомобильных дорог в населенном пункте <адрес>, в том числе по <адрес>, является администрация Батыревского сельского поселения.

Таким образом, судья приходит к выводу, что обязанность по содержанию автомобильных дорог по <адрес> сельского поселения.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установив факт нарушения главой Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО2 действующего законодательства, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главы Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО2 по делу не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Сведений о том, что глава Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО6 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в представленных материалах не имеется, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о главе Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО6, полагаю возможным заменить ему административный штраф на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

главу Батыревского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Судья: В.В. Елдратов

Копия верна: