Решение по делу № 33-309/2021 от 18.12.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-309/2021 (33-7612/2020)

Дело в суде первой инстанции № 2-о70/2020

Строка № 075г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 января 2021 года                    г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего                Кузнецовой Л.В.

судей                                      Кожевниковой А.Б., Храпина Ю.В.

при секретаре                                 Еремишине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело № 2-о70/2020 по иску ГУ-УПФР в Россошанском районе (межрайонное) к Черномазовой Марии Георгиевне о взыскании излишне выплаченной суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное),

на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 25.06.2020 года

(судья Грибанов И.В.)

У С Т А Н О В И Л А:

ГУ-УПФР в Россошанском районе (межрайонное) обратилось в суд с иском к Черномазовой М.Г. о взыскании излишне выплаченной суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что Черномазова М.Г. с 01.03.1985 года является получателем пенсии по старости, при этом она признавалась лицом, у которого на иждивении находился нетрудоспособный член семьи, ФИО5, в связи с чем с 01.11.2009 года в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей производилась выплата повышенного размера базовой части трудовой пенсии. 30.11.2014 года ФИО5 умерла.

Ответчица не сообщила в пенсионный орган о смерти дочери и соответственно не обратилась надлежащим образом по вопросу снижения базовой части своей пенсии в связи с наличием иждивенца, хотя должна была непосредственно сообщить об этом в отдел, где ей была назначена пенсия. В результате незаконно получила денежные средства в виде трудовой пенсии с учетом получения повышенной фиксированной выплаты за умершего иждивенца за период с 01.12.2014 года по 30.11.2019 года в общей сумме 95 489,89 руб.

Просио суд: взыскать с ответчицы излишне выплаченные суммы фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере 95 489,89 руб. (Л. 3-4).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 25.06.2020 года в удовлетворении исковых требований ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) отказано (Л. 76, 77-79).

На указанное решение суда ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, и принятии нового решения по делу, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме (Л. 83-85).

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Черномазовой М.Г. 05.03.1985 года установлена пенсия по старости.

22.10.2009 года Черномазова М.Г. обратилась с заявлением в УПФ РФ по Ольховатскому району о перерасчете базовой части трудовой пенсии с учетом иждивенца – дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвалидом с детства 2 группы.

Распоряжением ГУ-УПФ РФ по Ольховатскому району № от 23.10.2009 года Черномазовой М.Г. была установлена в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышенная базовая часть трудовой пенсии по старости с учетом одного иждивенца.

Также ГУ-УПФ РФ по Ольховатскому району выплачивалась пенсия инвалиду с детства 2 группы ФИО5

Согласно записи акта о смерти №360 от 04.12.2014 года, выданной ТО ЗАГС Ольховатского района управления ЗАГС Воронежской области, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла.

ГУ-УПФ РФ по Ольховатскому району перестало выплачивать пенсию ФИО5, однако ответчице Черномазовой М.Г. продолжали начислять повышенную базовую часть трудовой пенсии по старости с учетом одного иждивенца.

Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 18.11.2019 г., было установлено, что Черномазовой М.Г. за период с 01.12.2014 по 30.11.2019 года была излишне выплачена сумма пенсии, в связи с несвоевременным сообщением ответчицей о смерти иждивенца ФИО5

Согласно решения ГУ-УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области (межрайонное) Ольховатский район о взыскании сумм пенсии излишне выплаченной пенсионеру от 18.11.2019 №2367, Черномазова М.Г. обязана возместить излишне выплаченную сумму страховой пенсии по старости в размере 95 489,89 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что представленными доказательствами недобросовестность со стороны Черномазовой М.Г. не установлена, в связи с чем, не нашел оснований для удержания с нее сумм излишне выплаченной пенсии. Суд пришел к выводу, что специалист ответчика не предпринял мер к изменению размера выплаты в сторону уменьшения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в отношении ответчицы, что в дальнейшем и привело к излишней выплате повышенной пенсии ответчице.

В силу статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии по старости состоит из страховой и накопительной частей. В состав страховой части трудовой пенсии по старости входит фиксированный базовый размер. Пунктом 4 статьи 14 названного закона предусматривалось право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии гражданам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, к которым в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 9 данного закона отнесены, в числе прочих, совершеннолетние дети, ставшие инвалидами до достижения возраста 18 лет.

Аналогичная норма закреплена и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в действие с 01 января 2015 года.

В силу части третьей статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части второй статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью первой статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

При этом понятие нетрудоспособных членов семьи содержится в пункте 1 части второй статьи 10 данного Федерального закона. По смыслу указанной нормы права нетрудоспособными членами семьи признаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Часть четвертая статьи 10 указанного Федерального закона гласит о том, что иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанные детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержания на основании решений органов осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплат, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Отказывая в удовлетворении заявленных пенсионным органом требований, суд первой инстанции, исходил из того, что Черномазова М.Г. в силу возраста, постоянной индексации и увеличения размера базовой пенсии могла и не знать о том, что повышенная выплата продолжает ей начисляться к базовой пенсии, что также свидетельствует о её добросовестности при получении данных денежных средств. какая-либо недобросовестность с ее стороны не установлена.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств и правильном применении норм материального и процессуального законодательства.

К тому же суд, применил к требованиям ответчика срок исковой давности, о чем было заявлено представителем ответчицы, указав при этом, что начало срока исковой давности, является дата смерти иждивенца Дикой Н.Н. умершей 30.11.2014 года, и прекращение пенсионным фондом выплаты пенсии умершей 01.12.2014 года. Именно с этого момента УПФ РФ стало известно об отсутствии иждивенца у ответчицы Черномазовой М.Г., а отсутствие должного взаимодействия различных структурных подразделений УПФ РФ не может служить основанием исчислять срок исковой давности с момента проведения проверки в Управлении ПФ РФ 18.11.2019 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 25.06.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: