Решение по делу № 2-1886/2024 от 30.05.2024

Дело № 2-1886/2024 КОПИЯ

59RS0027-01-2024-003558-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 27 ноября 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Коваль А.В.,

с участием представителя истца Малышевой Р.Р., действующей на основании доверенности от 01.07.2024,

представителя ответчика Колпакова А.А., действующего на основании доверенности от 12.07.2024,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края к Козюкову В. В. о признании недействительной государственной регистрации права на здание, прекращении регистрационной записи, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (далее УИЗО) обратилось в суд с иском к Козюкову В.В. о признании недействительной и прекращении регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ на здание с кадастровым номером №, прекращении права собственности Козюкова В.В. на здание с кадастровым номером №, общей площадью 11,3 кв. м.,

расположенное по адресу <адрес>.

Заявленные требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ в УИЗО поступили заявления Козюкова В.В. о предоставлении ему в собственность, без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами № и № по адресу <адрес>, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса российской Федерации. Данные земельные участки на праве аренды зарегистрированы за Козюковым В.В. на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ. УИЗО выявлено, что на данных земельных участках расположено нежилое здание общей площадью 11,3 кв.м. с кадастровым номером №, собственником которого с ДД.ММ.ГГГГ является Козюков В.В., при этом, здание не обладает признаками капитального строения. Поскольку спорный объект не является объектом недвижимости, не отвечает признакам гаража, следовательно, право собственности на него не подлежало государственной регистрации.

Представитель Малышева Р.Р. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик Козюков В.В. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Колпаков А.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, представил письменные пояснения ( т.2 л.д.163).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения.

Третье лицо Жуланов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных пояснений не представил.

Заслушав пояснения сторон, изучив и оценив письменные доказательства, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации), действующего с 01.01.2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ внесены изменения в Закон о государственной регистрации, которыми установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

В силу части 2 статьи 69 Закона о государственной регистрации, права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов содержит статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено:

Согласно выпискам ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами №, № имеют категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), имеют площадь 1491 кв.м. и 1493 кв.м., имеются сведения о зарегистрированном праве аренды за Козюковым В.В. (т.1 л.д.16-19,97-98,105-106).

Земельные участки предоставлены Козюкову В.В. на праве аренды на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, аренда зарегистрирована в ЕГРН. Земельные участки имеют особый режим использования: прибрежная защитная полоса и водоохранная зона <адрес> (т.1 л.д.16-19,22-25,55-59,60-64).

Пунктами 4.3.3 данных договоров предусмотрено, что арендатор в установленном законом порядке вправе возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на данных земельных участках расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - гараж общей площадью 11,3 кв.м, материал наружных стен- деревянные, правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ является Козюков В.В. (т.1 л.д.20-21).

Техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Жулановым А.С., определены характеристики объекта недвижимости: вид объекта – здание, наименование здания – гараж, назначение –нежилое, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, материал наружных стен здания- деревянные, год постройки 2024, общая площадь 11,3 кв.м (т.1 л.д.91-96).

На основании данного технического плана, декларации об объекте недвижимости на гараж зарегистрировано право собственности за Козюковым В.В. (том 1 л.д.99-104,107,108,109).

Согласно Положению о переименовании Управления имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура Пермского края в Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, утвержденного решением Кунгурской городской Думы от 29.07.2021 № 119, Управление входит в состав администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, является ее функциональным органом, созданным в целях решения вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений, а также является юридическим лицом, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (л.д.12-15).

Козюков В.В. обратился в УИЗО с заявлением о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами №, № в собственность без проведения торгов.

Актом осмотра земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным УИЗО, установлено, что на смежных земельных участках с кадастровыми номерами №, № находится деревянный бревенчатый сруб в семь рядов высотой 1,4 метра; сверху изготовлена малоуклонная двухскатная крыша из профилированных металлических листов в деревянной обрешетке; с юго-восточной стороны находится дверной проем шириной 80 см с деревянной дверью, оконные проемы отсутствуют; сруб установлен на бетонную ленту толщиной до 20 см, при этом сруб с двух сторон прикреплен металлическими пластинами к бетонной ленте, площадь сруба 13,57 кв.м. Спорный объект не отвечает признакам гаража. Ограждение данных земельных участков отсутствует (т.1 л.д.9-10,69).

ДД.ММ.ГГГГ УИЗО обратилось в Кунгурскую городскую прокуратуру с заявлением о проведении законности технических планов, подготовленных в результате проведения кадастровых работ, в том числе, в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № (т.1 л.д.68,69-81).

На ДД.ММ.ГГГГ проверочные мероприятия по заявлению УИЗО не были завершены, окончательная оценка изложенным в заявлении фактам не дана, соответственно, материалы проверки суду не представлены (т.1 л.д.110,203,204-207).

Представитель Малышева Р.Р. считает, что спорный объект не обладал признаками капитального строения, в связи с чем, не подлежал государственной регистрации, по указанным основаниям Козюкову В.В. было отказано в предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов.

В подтверждение своих доводов, УИЗО представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», согласно которому, объект с кадастровым номером № не является объектом капитального строительства и не относится к недвижимому имуществу по смыслу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.184-202).

Козюков В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кунгурскую городскую прокуратуру с заявлением о проверке законности представленного УИЗО технического заключения, подготовленного директором Кунгурского филиала ГУП «ЦТИ Пермского края» Докшиной М.В.(т.2 л.д. 115-119).

Оспаривая исковые требования, стороной ответчика представлено заключение о техническом состоянии гаража, подготовленное ООО «АртПроект», согласно которому здание гаража в спланированном состоянии является объектом капитального строительства (т.1 л.д.120-158-181).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по деду назначена судебная строительно-техническая экспертиза (том 1 л.д.252-253).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ здание, представленное на осмотр ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, не соответствует ( в части объемно-планировочных решений и материалов) зданию, описанному в материалах дела № 2-1886/2024. Исследуемое здание обладает признаками объекта капитального строительства. Данное здание имеет прочную связь с земельным участком, возможность переноса (перемещения) здания без причинения несоразмерного ущерба его назначению отсутствует. Здание обладает признаками недвижимого имущества. Исследуемое здание соответствует строительным, в части вида разрешенного использования земельных участков, градостроительным и прочим действующим нормам и правилам. Исследуемое здание не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует нормам безопасности (том 2 л.д.14-89).

Выводы эксперта сторонами не оспариваются.

Как следует из пояснений представителя Малышевой Р.Р. до начало проведения судебной экспертизы Козюков В.В. фактически построил новый объект –гипсоблочный гараж, спорный объект был ответчиком разобран.

Из пояснений представителя Колпакова А.А. следует, что ответчик произвел лишь реконструкцию принадлежащего ему здания, заменив материал стен, изменив технические характеристики, о чем внесены соответствующие изменения в ЕГРН.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - гараж общей площадью 11 кв.м, материал наружных стен- гипсоблок. Произведена реконструкция здания: изменен материал стен-гипсоблок, крыша- шифер, перекрытия, потолок и пол-деревянные, к объекту подведено электричество, по фактическим замерам площадь здания 13 кв.м. Данные сведения внесены в ЕГРН на основании представленной заказчиком кадастровых работ декларации об объекте недвижимости (т. 2 л.д. 128-157).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - гараж общей площадью 11 кв.м, материал наружных стен- из прочих материалов, правообладателем является Козюков В.В. (т.2 л.д. 159-162).

Из части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации следует, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Законом не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Вопреки доводам представителя Малышевой Р.Р., материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих незаконность государственной регистрации спорного объекта на дату его постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ. Данные представленного на государственную регистрацию технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и выводы, содержащиеся в заключении ООО «АртПроект», проведенной по делу судебной экспертизой и иными доказательствами не опровергнуты, а выводы технического заключения Кунгурского филиала ГУП «ЦТИ Пермского края» - не подтверждены. Доводы Козюкова В.В. о недопустимости данного технического заключения как доказательства, подтверждающего доводы истца, в данном случае правового значения не имеют.

В силу положений пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

Возведение арендатором земельного участка здания, сооружения допускается только в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вопреки доводам представителя Малышевой Р.Р., Козюковым В.В. земельные участки используется по их целевому назначению, на данных земельных участках возведен объект недвижимости - здание гаража, право собственности на которое зарегистрировано в соответствии с требованиями действующего законодательства (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ( т.2 л.д.159-162), следовательно, оснований для признания государственной регистрации недействительной и прекращении права собственности Козюкова В.В. на спорный объект не имеется. Доказательств тому, что спорный объект является вновь построенным объектом, а не реконструированным, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования УИЗО не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении гражданского иска Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края к Козюкову В. В. о признании недействительной государственной регистрации права на здание с кадастровым номером №, прекращении регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении права собственности на здание с кадастровым номером № отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2024.

Председательствующий судья подпись Л.В.Пономарева

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-1886/2024, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.