Решение по делу № 5-329/2020 от 29.05.2020

Дело № 5-329/2020

      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                       по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года                                                                             г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Семеновой Людмилы Георгиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.Кочино <адрес> ФИО4 Республики, проживающей по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>,

                                                      у с т а н о в и л:

         18 мая 2020 года в 16 часов 00 минут Семенова Людмила Георгиевна, покинув место проживания, расположенное по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>, нарушила режим изоляции в домашних условиях, установленный постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес>, Моргаушскому, Чебоксарскому районам Чувашской Республики от 08 мая 2020 года, в соответствии с которым главный врач БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии и Семенова Л.Г. обязаны обеспечить изоляцию, проведение медицинского обследования с лабораторной диагностикой на COVID-2019 и наблюдение за Семеновой Людмилой Георгиевной, находившейся в контакте с лицом, инфицированным коронавирусом SARS-CoV-2, на срок с 08 мая 2020 года до 21 мая 2020 года.

          Тем самым Семенова Л.Г. не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

        В судебном заседании Семенова Л.Г. признала факт совершения правонарушения, пояснила, что 18 мая 2020 года она выехала из дома на дачу в Мариинско-Посадский район Чувашской Республики на своем автомобиле, после того, как ей стало известно об отрицательном результате взятого у нее анализа на коронавирусную инфекцию от 11.05.2020. Полагая, что не представляет опасность для окружающих, решила выехать на дачу.

ОМВД РФ по г. Новочебоксарск, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного органа, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

         Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

        Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Распоряжением Главы Чувашской Республики № 113-рг от 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения, в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 8 Закона Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. N 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), предусматривающие, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

         Факт совершения Семеновой Л.Г. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20 мая 2020 года, составленным участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по г. Новочебоксарск, постановлением главного государственного санитарного врача по г. Новочебоксарск, Моргаушскому, Чебоксарскому районам Чувашской Республики от 08 мая 2020 год; письменным объяснением Семеновой Л.Г., в котором приведены обстоятельства, аналогичные доводам, заявленным в судебном заседании; сведениями электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации.

С учетом имеющихся доказательств суд квалифицирует действия Семеновой Л.Г. по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как

невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

        Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Оценивая характер совершенных Семеновой Л.Г. действий, степень их тяжести, суд приходит к выводу о наличии основания для признания совершенного Семеновой Л.Г. административного правонарушения малозначительным.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.11.2003 N 349-О указал, что нормы статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствуют судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом системного анализа вышеуказанных правовых норм, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Судом установлено, что режим самоизоляции, установленный в период с 08 мая 2020 года по 21 мая 2020 года, Семеновой Л.Г. был нарушен 18 мая 2020 года после получения результатов анализа на наличие у Семеновой Л.Г. коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Из протокола исследования, проведенного 13.05.2020 ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии, с датой отбора 11.05.2020, следует, что при исследовании РНК коронавирусной инфекции SARS-CoV-2 не обнаружено. Аналогичный результат о не обнаружении данной инфекции получен и при повторном исследовании по полученному у Семеновой Л.Г. анализу 16.05.2020.

Поскольку режим самоизоляции, установленный постановлением главного государственного санитарного врача, в отношении Семеновой Л.Г. был обусловлен необходимостью проведения медицинского обследования с лабораторной диагностикой на вышеназванную инфекцию, действия Семеновой Л.Г., нарушившей режим самоизоляции в указанный в предписании срок при получении Семеновой Л.Г. сведений об отсутствии у нее данной инфекции по результатам проведенного исследования, судом расцениваются, как не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При изложенных обстоятельствах, признавая правонарушение, совершенное Семеновой Л.Г. малозначительным, на основании статьи 2.9, пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд прекращает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семеновой Людмилы Георгиевны.

Семенова Л.Г. подлежит освобождению от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением ей устного замечания, которое в данном случае, как мера порицания за совершение правонарушения с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Руководствуясь ст. ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                    п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семеновой Людмилы Георгиевны прекратить на основании статьи 2.9, пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить Семенову Людмилу Георгиевну от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО4 Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                                                                            Н.В. Смаева

Постановление в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-10

Дело №

      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                       по делу об административном правонарушении

                                                         (резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда ФИО4 Республики Смаева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.Кочино <адрес> ФИО4 Республики, проживающей по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>,

          руководствуясь ст. ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                    п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9, пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО4 Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                                                                            Н.В. Смаева