Решение по делу № 2-4133/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-4133/2023

64RS0046-01-2023-004689-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 г.                                                        г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Захарове А.В., Ивановой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Никитиной Н.А.,

представителя истцов Алимова В.В., Карандышевой А.Ю.,

ответчиков Юдина Е.В., Юдина В.А., представителя Ерофеевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» к Юдину В. А., Юдину Е. В. об изъятии жилого помещения, с выплатой денежного возмещения,

установил:

истцы обратились в суд с требованиями к ответчикам об изъятии жилого помещения, с выплатой денежного возмещения.

Свои требования истцы мотивируют тем, что до 28.09.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляющее собой коммунальную квартиру находилось в общей долевой собственности у Юдина В. А. - 44/100 на основании договора купли-продажи 44/100 долей квартиры, удостоверенного нотариусом города Саратова.

В последствии, 26.09.2022 22/100 Юдин В. А. из своей доли на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом города Саратова, передал Юдину Е. В..

В настоящее время правообладателем жилого помещения - общей площадью 33,88 кв.м, жилой площадью 24 кв.м, являющегося частью квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 77 кв.м, является Юдин В. А. - 22/100 и Юдин Е. В. - 22/100. Право собственности у обоих ответчиков возникло 28.09.2022.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.09.2018 №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений предписано в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемого жилого помещения и снос многоквартирного дома до 04.08.2019.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26.12.2022 № принято решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего ответчикам для муниципальных нужд.

Постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.11.2022 № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022 - 2026 годах», в рамках которой предполагается переселение граждан из многоквартирного <адрес>.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес> был изъят для муниципальных нужд.

При изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку ответчики в добровольном порядке требования истцов не удовлетворили, администрация вынуждена обратиться в суд.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам иска.

Ответчики, представитель возражали против удовлетворения заявленного требования, просили в иске отказать, также возражали против денежного возмещения.

Другие участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключения помощника прокурора, которая также просила заявленные требования оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляющее собой коммунальную квартиру находилось в общей долевой собственности у Юдина В. А. - 44/100 на основании договора купли-продажи 44/100 долей квартиры, удостоверенного нотариусом <адрес>.

В последствии, ДД.ММ.ГГГГ 22/100 Юдин В. А. из своей доли на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом города Саратова, передал Юдину Е. В..

В настоящее время правообладателем жилого помещения - общей площадью 33,88 кв.м, жилой площадью 24 кв.м, являющегося частью квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 77 кв.м, является Юдин В. А. - 22/100 и Юдин Е. В. - 22/100. Право собственности у обоих ответчиков возникло 28.09.2022.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.09.2018 №-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений предписано в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемого жилого помещения и снос многоквартирного дома до 04.08.2019.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26.12.2022 № принято решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего ответчикам для муниципальных нужд.

Постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.11.2022 № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022 - 2026 годах», в рамках которой предполагается переселение граждан из многоквартирного дома <адрес>.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ответчиком не подписано. Собственники дали свое письменное согласие на предоставление жилого помещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнено частью 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Положения части 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Довод истца о том, что право собственности на жилое помещение возникло у ответчиков после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ответчики имеют право только на выплату возмещения, а предоставление равнозначного жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления данного Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 2 статьи 69 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Ответчики в спорном жилом помещении зарегистрированы с 1997 г.

Таким образом, фактически право собственности у ответчиков возникло с 1997 г., т.е. задолго до признания дома аварийным.

Ответчики требований о выплате возмещения собственникам цены за жилое помещение, не заявляли.

При указанных обстоятельствах требования истцов, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» к Юдину В. А., Юдину Е. В. об изъятии жилого помещения, с выплатой денежного возмещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023.

Председательствующий