Решение от 10.12.2019 по делу № 8Г-807/2019 [88-565/2019] от 05.11.2019

ФИО3 КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№

№

    в суде первой инстанции

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего        Минеевой В.В.
судей                                        Гареевой Д.Р., Кедриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цурова З. Р. к Белхароеву М. М., Администрации г. Назрань, Администрации ЦАО г. Назрань о признании незаконным и не порождающим правовых последствий акта установления и согласования границ земельного участка, об оспаривании постановления Администрации г. Назрань об утверждении фактически сложившихся границ и площади земельного участка, о понуждении исключить из похозяйственных книг записи о площади земельного участка, о сносе строения,

по кассационной жалобе Белхароева М. М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р., выслушав объяснения представителя Белхароева М.М. - адвоката Хаутиевой З.О., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Цурова З.Р., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Цуров З.Р. обратился в суд с иском к Белхароеву М.М. (впоследствии уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) Администрации ЦАО Назрань о признании незаконным и не порождающим правовых последствий акта установления и согласования границ земельного участка, об оспаривании постановления Администрации г. Назрань об утверждении фактически сложившихся границ и площади земельного участка, о понуждении исключить из похозяйственных книг записи о площади земельного участка, о сносе строения.

В обоснование иска указал, что является собственником домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 56, площадью 1204 кв.м, с кадастровым номером №. В марте 2018 г. ответчик, проживающий по адресу: <адрес>, самовольно занял часть его земельного участка площадью около                160 кв.м путем строительства кирпичного забора, а также земельный участок, находящийся в государственной собственности, чем существенно нарушил права истца.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от                        26 декабря 2018 года исковые требования Цурова З.Р. удовлетворены в полном объеме.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия, указав, что решение районного суда постановлено с нарушением норм процессуального права, в соответствии с пунктом 2 части 4, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального права Российской Федерации перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального права Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 апреля 2019 года решение Магасского районного суда Республики Ингушетия отменено, принято новое решение, которым исковые требования Цурова З.Р. удовлетворены.

В кассационной жалобе Белхароевым М.М. ставится вопрос об отмене апелляционного определения от 25 апреля 2019 г. Свое несогласие с судебным постановлением Белхароев М.М. аргументирует тем, что у суда не было оснований признавать забор самовольной постройкой, судом неоднократно принимались увеличения исковых требований Цурова З.Р., которые противоречат нормам гражданского процессуального законодательства.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Таким оснований для отмены судебного акта в кассационном порядке судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Цуров З.Р. является собственником домовладения и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1204 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>

Белхароев М.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 923 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В обоснование законности владения земельным участком с кадастровым номером № ответчиком представлен межевой план, составленный ООО «Межа», дата постановки на учет вновь образованного земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно межевому делу, земельный участок с кадастровым номером № образован из участка №, правоустанавливающим документом является постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

24 декабря 2012 года администрацией г. Назрань вынесено постановление №715 об утверждении фактически сложившихся границ и площади земельного участка Белхароева М.М., согласно которому площадь земельного участка ответчика увеличена до 1644 кв.м.

Установлено, что основанием для издания вышеуказанного постановления являлось заявление Белхароева М.М., похозяйственная книга № 76 от 2002-2006 года, из которой сделана выписка о записи на основании ранее закрытой похозяйственной книги администрации ЦАО г. Назрань от 11 января 2000 г, межевой план <данные изъяты> от 14 июля 2008 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Цурова З.Р., суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 12, 130, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статьями 37- 39 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьями 11.2 -                 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от     13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденными Росземкадастром 17 февраля 2003 г., Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 N139 "Об утверждении Правил установления местных систем координат" пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Цурова З.Р., поскольку оспариваемые акты органа местного самоуправления, акт согласования границ земельного участка ответчика, записи в похозяйственней книге ответчика о площади земельного участка не соответствуют закону.

Суд апелляционной инстанции исходил из следующего: сведения о земельном участке ответчика не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимость, поскольку указание на образование земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка № документально не подтверждено, постановление администрации <адрес> № от                       ДД.ММ.ГГГГ, которым образован спорный участок, суду не представлено, акт согласования границ земельного участка не подписан смежными собственниками земельного участка ответчика.

Судом апелляционной инстанции установлено существование ранее земельного участка по адресу: <адрес>, являющего смежным земельному участку истца, также установлено, что между земельными участками №№ и 58 проходила тупиковая грунтовая дорога, вдоль границы земельного участка № проходила газовая труба, на расстоянии примерно 4 метров от нее проходила граница земельного участка №.

Апелляционный суд пришел к выводу, что адрес: <адрес> и 60, каких-либо сведений об объединении адресов <адрес> либо их преобразовании не представлено, следовательно, Белхароев М.М., являясь собственником земельного участка адресу: Осканова, 60, не может иметь смежной границы с земельным участком по адресу<адрес>

Также установлен факт отсутствия у администрации <адрес> заявления Белхароева М.М. от 27 декабря 2012 г. об изменении границ земельного участка с входящим номером 1644-3, правоустанавливающих документов на земельный участок, похозяйственной книги № 76 от 2002-2006 года, на основании которой за ответчиком закреплен земельный участок площадь. 1644 кв.м.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что указание в межевом деле сведений о примененной местной системе координат противоречит требованиям постановления Правительства РФ от 28 июля 2000 г. № 568 «Об ус1ановлении единых государственных систем координат», согласно которому, с 1 июля 2002 года для использования при осуществлении геодезических и картографических работ постановлено установить единые государственные системы координат, в частности, систему геодезических координат 1995 года (СК-95).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о незаконности акта установления и согласования границ земельного участка Белхароева Я.М. от 12 мая 2008 г., и межевого плана, установившего границы земельного участка ответчика.

Позицию суда апелляционной инстанций судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает правильной, соответствующей нормам материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 Земельного кодекса Российской федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Как следует из п. 1 ст. 11.2, пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем перераспределения осуществляется в том числе на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 Кодекса.

Положениями статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 11.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ 11.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1). ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 2).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 39.28 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 39.3, 39.20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 13 ░░░░░░ 11.10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 39.28 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 39.28 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1644 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░