Решение по делу № 12-24/2016 от 25.01.2016

дело № 12-24/2016 РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск                                                     08 февраля 2016 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., рассмотрев жалобу Исадаровой <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 14 января 2016 г., которым

Исадарова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка                    лесоучастка <адрес> Марийской АССР, зарегистрированная по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, индивидуальный предприниматель, работающая продавцом <данные изъяты> ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 14 января 2016 года Исадарова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере           100000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 00 мин. и около 23 час. 30 мин. в кафе-баре «<данные изъяты>», расположенном в помещении Центра Досуга по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, осуществила продажу двух банок пива «Жигулевское светлое» емкостью 0,5 л с содержанием алкоголя 4,5 % несовершеннолетнему ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Исадарова Г.В. обратилась с жалобой в Горномарийский районный суд, указав, что пиво несовершеннолетнему ФИО9 не продавала, полагает, что ему приобрел пиво совершеннолетний друг ФИО3 Мировой судья ее ходатайство о вызове данного свидетеля не удовлетворила и вынесла решение только на основании показаний ФИО4 Просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В суде Исадарова Г.В., ее защитник адвокат Толстов С.В. доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, объяснения свидетелей ФИО4, ФИО6, ФИО7, изучив и проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в в 21 час. 00 мин. и около 23 час. 30 мин. Исадарова Г.В. в кафе-баре «<данные изъяты>», расположенном в помещении Центра Досуга по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, осуществила розничную продажу 2-х банок пива «Жигулевское светлое» емкостью 0,5 л с содержанием алкоголя 4,5 % несовершеннолетнему ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 14 января 2016 г. в отношении индивидуального предпринимателя Исадаровой Г.В. постановления о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательств реализации Исадаровой Г.В. в кафе-баре <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, пива несовершеннолетнему ФИО9 мировым судьей были приняты письменные объяснения несовершеннолетнего ФИО4, который пояснил, что покупал ДД.ММ.ГГГГ в кафе-баре, расположенном в здании ДК <адрес>, у продавца Исадаровой 2 банки пива; протокол об административном правонарушении; рапорт инспектора ОУУП и ПДН МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО8; рапорт о получении устного сообщения о происшествии; выписка из медицинской карты ФИО4; акт судебно-медицинского обследования Смородинова № от ДД.ММ.ГГГГ; товарная накладная от 02.12.2015 г.; протокол изъятия от 09 декабря 2015 г. 4-х банок пива «Жигулевское светлое»; копия паспорта несовершеннолетнего; свидетельство о государственной регистрации Исадаровой Г.В. в качестве индивидуального предпринимателя; постановление главы администрации Горномарийского муниципального района от 30 сентября 2015 г. №; протокол № 2 аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества от 07 декабря 2015 г.

Сведения, аналогичные названным выше, несовершеннолетний ФИО4 сообщил, давая показания в рамках рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Исадаровой Г.В. пива ФИО9 (кассового чека, акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Исадаровой Г.В. с обстоятельствами вмененного ей правонарушения как при возбуждении производства по делу ФИО10, так и впоследствии в ходе производства по делу, факт продажи несовершеннолетнему пива Исадарова Г.В. отрицала. Факт продажи алкогольных напитков несовершеннолетнему ФИО9 опровергается данными в ходе рассмотрения дела объяснениями свидетеля ФИО6, которым мировым судьей не дана оценка

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 14 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено обжалуемое постановление.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 14 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Исадаровой <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Изъятые по протоколу от 09.12.2015 г. 4 банки пива «Жигулевское Светлое» емкостью 0,5 л возвратить владельцу - индивидуальному предпринимателю Исадаровой Г.В.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                        К.Г. Шахова