Решение по делу № 2а-552/2019 от 13.09.2019

Дело № 2а-552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2019 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по <адрес>, УФССП по Чувашской Республики о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «<данные изъяты>» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике, Управления ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование своих доводов, административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о процессуальном правопреемстве. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны на стадии исполнительного производства. При этом в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие в части не направления копии исполнительного документа в отдел пенсионного обслуживания МВД по Чувашской Республики. В связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя.

В судебное заседание административный истец ООО «Финансовая компания», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В письменном заявлении, поступившем в суд, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО3 исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель ФИО4 в удовлетворении требований административного иска просила отказать. При этом указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда было направлено постановление об обращения взыскания на пенсию должника. ДД.ММ.ГГГГ из МВД по Чувашской Республики получен ответ на запрос о том, что ФИО6 не является получателем пенсии по линии МВД.

Административный ответчик Управление ФССП по Чувашской Республике, заинтересованное лицо – ФИО6, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ « О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Межрайонном ОСП и ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, проживающего на территории <адрес> Чувашской Республики, предмет исполнения: задолженность в размере 173 917,85 руб. в пользу взыскателя ОО ЗАО <данные изъяты> Банк.

Определением СУ № Нижегородского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ЗАО «<данные изъяты>» его правопреемником - ООО «Финансовая компания».

На основании указанного определения, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производстве от 07.10.2,14 г. №-ИП произведена замена взыскателя ОО ЗАО «<данные изъяты>» ее правопреемником ООО «<данные изъяты>».

Административный истец, обжаловал бездействие судебного пристава исполнителя, заключающееся, по его мнению, в части не направления копии исполнительного документа в отдел пенсионного обслуживания МВД по ЧР, поскольку должник является получателем пенсии по линии органов внутренних дел.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.Согласно части 1 статьи 64 указанного ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом –исполнителем установлено, что должник имеет доходы в МВД по Чувашской <адрес> финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое было направлено в МВД по ЧР для исполнения.

Как следует из сообщения отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 не является получателем пенсии по линии МВД, в связи с чем, постановление об обращении взыскания на пенсию должника возвращено без исполнения.

Таким образом, вопреки доводам, изложенным в административном исковом заявлении, о бездействии административного ответчика, судебным приставом -исполнителем в рамках указанного исполнительного производства, производились необходимые действия с целью исполнения требований исполнительного документа, предусмотренные ФЗ.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что обращение взыскания на пенсию должника, исходя из толкования ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являлось, прежде всего, правом, а не обязанностью судебного пристава-заявителя.

В соответствии со ст.ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально-самостоятельным должностным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительских действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 59 КАС Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя также не допущено, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Суд отмечает, что в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо одновременное наличие двух условий – незаконность оспариваемых решения, действия ( бездействия ) и нарушение прав административного истца.

Какие-либо доказательства нарушения прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя в связи с его бездействием в материалах дела отсутствуют.

По делу не установлено совокупности предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований.

Оспариваемые административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя, в то время как судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые исполнительные действия, не нарушают его прав и свобод и не создают препятствия к их осуществлению. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, вышеприведенные материалы исполнительного производства опровергают изложенные в административном иске доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя, и свидетельствуют о несостоятельности данных доводов административного истца. В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель представил суду доказательства опровергающие позицию стороны истца.    

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, заключающегося в не рассмотрении и не разрешения требований ходатайства от дата незаконным, а также признания оспариваемого постановления от дата незаконным и его отмене, по доводам, изложенным в административном иске, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ООО «<данные изъяты>» к СПИ Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по Чувашской Республике, Управления ФССП по Чувашской Республики о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления копи исполнительного документа в отдел пенсионного обслуживания МВД по Чувашской Республике, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Елдратов