Решение по делу № 33-3805/2017 от 28.08.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-3805

Судья Казакова Е.Н.

Поступило 28 августа 2017 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2017г. г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Нимаевой О.З., Вагановой Е.С.

при секретаре Черепановой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаева Николая Александровича к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в РБ, Территориальному органу Пенсионного фонда РФ - Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в РБ в г. Северобайкальск о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязательств,

по апелляционной жалобе истца на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 13 июля 2017 года, которым в иске отказано,

заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с материалами дела и доводами жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд к Территориальному органу фонда РФ - Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия, Николаев Н.А. просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве <...> в период работы с 08.08.2012 г. по 14.05.2015 г., назначить ему выплату пенсии в связи с особыми условиями труда при неполном льготном стаже с 25июля 2016 г.

Требования мотивированы тем, что истец осуществлял трудовую функцию- транспортирование горной массы в технологическом процессе в местности, относящейся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а потому имеет право получение страховой пенсии досрочно в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, т.к. работал <...> и все периоды работы был занят указанной работой. В удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии 10.12.2015 г., ему было отказано, с указанием о том, что недостаточно трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, с чем он не согласен.

Определениями суда к участию в деле привлечены Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе.

В судебном заседании представитель истца Николаева Н.А. по доверенности Богданов Ю.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда российской Федерации, ОПФ РФ по РБ по доверенности Сидькова Д.П. возражала против заявленных требований. Пояснила, что отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии, т.к. им не предоставлены доказательства о занятости на работах, дающих право на назначении пенсии досрочно по Списку №2.

Истец Николаев Н.А., представители третьих лиц ООО «Транспортная строительная компания», ООО «ТрестБайкалТрансСтрой», ООО «ЗБСМ-Автотранс» в суд не явились.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции. Указывает, что решение судом принято с нарушением норм процессуального и материального права, его доводам и представленным им доказательствам не дана надлежащая оценка.

В суд апелляционной инстанции истец не явился, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, в апелляционной жалобе ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Цырендоржиева А.А.(по доверенности) возражала против отмены решения по доводам жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; В соответствии со ст. 33 того же Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 -10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2011 г. №173, действующего до 01.01.2015 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 28 того же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений оОрганизаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Раздел I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривает горные работы по добыче открытым способом определенных полезных ископаемых перечисленных в данном разделе и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а так же вредные вещества 3 класса опасности. Наряду с добычей полезных ископаемых в данный раздел включены работы на поверхности по строительству шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено тем рабочим и руководителям, которые перечислены в данном разделе, при условии занятости на указанных работах.

В соответствии с данным разделом право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Анализ вышеприведенных норм показывает, что для решения вопроса о возможности назначения истцу страховой пенсии в 50 лет ему необходимо было предоставить в суд доказательства того, что он имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не менее 12 лет 06 месяцев, а также не менее 15 лет работы в условиях Крайнего Севера либо 20 лет районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Разрешая спор, суд, исходя из того, что истцом не предоставлено доказательств того, что в оспариваемые периоды он, работая в ООО «ЗБСМ -Автотранс», в ООО Трест «Байкал Транс Строй», в ООО «Транспортная Строительная Компания» был занят на работах по транспортированию горной массы в технологическом процессе, отказал в удовлетворении заявленного иска.

С такими выводами суда соглашается и судебная коллегия.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 24.07.2007 г. Николаев Н.А. был принят на работу водителем в ООО «ЗБСМ -Автотранс», с 11.04.2008 г. закреплен за автомашиной «Фотон»,уволен 28.01.2009 г. в порядке перевода в ООО Трест «Байкал Транс Строй». 29.01.2009 г. принят водителем в ООО Трест «Байкал ТрансСтрой» с закреплением
на автомашину «Фотон».01.09.2010 г. уволен в порядке перевода в Читинский филиал ООО Трест «Байкал ТрансСтрой ».02.09.2010 г. принят водителем в Читинский филиал ОП «Эльга» Зейского района Амурской области ООО «Трест «БайкалТрансСтрой».01 мая 2011 г. переведен в ОП «Эльга2» Читинского филиала. 30.06.2012 г. уволен в порядке перевода. 01.07.2012 г. принят в г. Улан-Удэ водителем грузового автомобиля в ООО «Транспортная Строительная Компания». 08.08.2012 г. переведен в ОП «Северобайкальск» водителем грузового автомобиля. 25.05.2015 г. трудовой договор расторгнут.

Истец Николаев Н.А. обратился в Центр по установлению и выплате пенсий 10.12.2015 г., просил назначить ему пенсию с 25.07.2016 г., то есть по достижении возраста 50 лет.

Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ отказал ему в назначении страховой пенсии досрочно, исследовав представленные им документы, подтверждающие периоды работы в ООО «ЗБСМ- Автотранс» с 24.07.2007 г. по 25.01.2009 г., ООО Трест «Байкал ТрансСтрой» с 02.09.2010 г. по 30.12.2012 г., ООО «Транспортная Строительная Компания» с 08.08.2012 г. по 14. 05.2015 г.

Данный отказ пенсионного органа судебная коллегия считает законным и обоснованным, поскольку представленные истцом доказательства не свидетельствовали о его занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, доказательства о производстве в ОП «Северобайкальск», ОП «Эльга», ООО ЗБСМ «Автотранс» технологического процесса горных работ; о добыче полезных ископаемых указанных в Списке, и других нерудных ископаемых содержащих вредные вещества 1-2, а также 3 класса опасности; о его занятости в должности водителя автомобиля на транспортировании горной массы в периоды с 24.07.2007 г. по 25.01.2009 г., 02.09.2010 г. по 30.06.2012 г., 08.08.2012 г. по 14.05.2015 г.истцом суду представлены не были, равно как и сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из записей в трудовой книжке не следует, что Николаев Н.А. в указанные периоды выполнял работу по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

Вопреки доводам жалобы, представленным истцом доказательствам судом дана надлежащая оценка, выводы суда подробно аргументированы со ссылками на нормы материального права, в дополнительной мотивировке не нуждаются.

Правильно определив юридически значимые обстоятельства, применив материальный закон, подлежащий применению, и не допустив нарушений норм процессуального права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 13 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: