Решение по делу № 2-745/2019 от 03.04.2019

Дело № 2-745/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года                                                                                                         г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Вороненкова О.В.

при секретаре: Пшеничной И.А.

с участием истца по доверенности Збежневой В.А. и её представителя Витишко Е.Г.

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район: Чувалджян Д.И., действующей на основании доверенности,

Представителя третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности Белова Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Збежнева О.А. к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы Краснодарского края от 12.12.2016 года № 1022 в виде единовременной материальной и финансовой помощи.

УСТАНОВИЛ:

Збежневой О.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшей в результате наводнения 24-25 октября 2018 года, ссылаясь на то, что её не включают в списки пострадавших в связи с тем, что она не была указана в актах обследования утраченного имущества на момент комиссионного обследования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Збежнева В.А. и её представитель Витишко Е.Г. поддержала заявленные требования, и пояснила, что истец проживает по адресу: <адрес> 1999 года совместно со своей мамой Збежнева В.А., по данному адресу она не зарегистрирована. Также пояснили что истец является студентом 2 курса ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», форма обучения- очная, во время наводнения 24-25 октября 2018 года истец находилась на обучении в ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» г. Ставрополь. В администрации ей пояснили, что в списки пострадавших её могут включить только по решению суда. В связи с чем, вынуждена была обратиться в суд.

Истец Збежнева О.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Причину уважительности не явки в суд не предоставила.

Представитель администрации МО Туапсинский район Чувалджян Д.И. в судебном заседании возражений по иску не высказал, но пояснил, в связи с отсутствием регистрации истца по месту жительства и что она не была указана в актах обследования утраченного имущества на момент комиссионного обследования, они не могут включить её в списки пострадавших без судебного решения.

Представитель третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности Белова Ю.И. в судебном заседании просили вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Администрации Георгиевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности не явки в судебное заседание не предоставил.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истец являются гражданкой Российской Федерации, что подтверждается представленным паспортом. То обстоятельство, что истец, постоянно проживает по адресу: <адрес>, подтверждается справкой администрации сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, во время наводнения 24-25 октября 2018 года истец находилась на обучении в ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» г. Ставрополь, форма обучения - очная, что подтверждается справкой от 01.03.2019 года выданной ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» для предоставления по месту требования.

То есть факт постоянного проживания истца по жилому помещению, попавшему в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24-25 октября 2018 г., подтвержден.

Также суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден и факт утраты имущества в результате наводнения. Как следует из представленных Актов обследования, составленных 26. 10. 2018 года, утвержденных главой Георгиевского сельского поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район, квартира, расположенная по адресу: <адрес> которй проживает истец была затоплена в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Уровень воды в жилом помещении составлял 35 см. В связи с этим произошло частичное разрушение стен, мокрый потолок, трешины, полы в иле, пострадала газовая плита, печь, кухонная гарнитура, холодильник, кресло, диван, деревянная стенка в зале, которые отнесены к имуществу первой необходимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец являются пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеет право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты> рублей, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей каждый в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Збежнева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими на 24-25 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право Збежнева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей; а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район Збежнева О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: