Решение по делу № 12-457/2024 от 13.06.2024

Дело № 12-457/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                       24 июля 2024 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу Величко С.В. на постановление начальника ТОГАДН по Сахалинской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО № от 13 октября 2023 года по факту привлечения Величко С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ТОГАДН по Сахалинской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО № от 13 октября 2023 года Величко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

На указанное постановление Величко С.В. подана в суд жалоба, в которой он просит признать его незаконным и отменить.

Одновременно с жалобой, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Величко С.В. и его защитник ФИО в судебном заседании доводы жалобы, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу поддержали в полном объеме по изложенным в них основаниям. На вопрос суда Величко С.В. пояснил, что адресом его проживания <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он также проживал по указанному адресу, никуда не уезжал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы и ходатайства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что реализации права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность органа принять меры, позволяющие этому лицу получить его копию.

При исчислении срока вступления в законную силу постановления необходимо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ.

В соответствии с пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена отправителю с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия постановления начальника ТОГАДН по Сахалинской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО № от 13 октября 2023 года была направлена Величко С.В. по месту его жительства: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с разрядом «административное» с уведомлением.

28 октября 2023 года направленная в адрес Величко С.В. копия постановления в связи с истечением установленного срока хранения была возвращена должностному лицу и получена отправителем 31 октября 2023 года.

Таким образом, предусмотренная статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность по своевременному направлению лицу копии постановления о привлечении его к административной ответственности административным органом была выполнена.

Административным органом и почтовой службой приняты исчерпывающие меры по вручению Величко С.В. копии постановления по месту его проживания и созданы необходимые условия для реализации им права на обжалование данного постановления.

При этом, данных о нарушении порядка направления и вручения копии постановления, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», а также Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года N 382, не имеется.

Соблюдение Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений и Правил оказания услуг почтовой связи подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Следовательно, постановление начальника ТОГАДН по Сахалинской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО № от 13 октября 2023 года вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на вышеуказанное постановление представлена Величко С.В. в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на обжалование.

Возможность восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении является дополнительной гарантией реализации права гражданина на судебную защиту, предусмотренного ст.46 Конституции Российской Федерации.

Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.

Из смысла закона следует, что процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае, если они были пропущены по причинам, признанными судом уважительными.

К числу таких причин относятся обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение необходимого действия в установленном порядке.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Принимая во внимание, что уважительных причин пропуска процессуального срока заявителем не представлено, ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательств невозможности обращения лица, привлеченного к административной ответственности в суд с жалобой на постановление в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба поступила в суд с пропуском 10-дневного срока на обжалование постановления, а ходатайство о восстановлении срока суд оставляет без удовлетворения, суд приходит к выводу, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении ходатайства Величко С.В. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления начальника ТОГАДН по Сахалинской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО № от 13 октября 2023 года по факту привлечения Величко С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отказать, производство по жалобе – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда                                                                                  Е.В. Рыженкова