УИД №72RS0014-01-2022-013758-29
Дело № 2-685/2023 (2-10412/2022;)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 10 января 2023 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Первышиной О. А.,
при секретаре Габараевой А.Э..,
с участием представителя истца, ответчика, представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФССП России к Медведевой Татьяне Тиграновне о взыскании суммы материального ущерба в порядке регресса ,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с требованиями о взыскании в пользу Федеральной службы судебных приставов России в порядке регресса материальный ущерб в размере 37 400, 35 руб. Свои требования мотивирует тем, что «Газпромбанк» АО обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о взыскании убытков в размере 427,2 Евро (38584,70 рублей по курсу на момент обращения с иском в суд) с оплатой в рублях по официальному курсу, который будет установлен Банком России на день платежа, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.04.2021 по делу № А70-2504/2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Судебным приставом - исполнителем районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени Алексеевой (Медведевой) Т.Т. 14.03.2018 возбуждено исполнительное производство № 14866/18/72005-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 020178837, выданного Тюменским областным судом по делу № 2-6240/2017, о взыскании с «Газпромбанк» (АО) в пользу Давляшовой Г.Р. денежных средств в размере 195599,35 руб. При этом, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Алексеевой (Медведевой) Т.Т. 17.03.2018, то есть в срок для добровольного исполнения, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, которые были направлены в том числе в АО «АЛЬФА-БАНК» (исх. № 72005/18/1343087 [от 17.03.2018), АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» ( исх. № 72005/18/1343818 от 17.03.2021), АЙСИБИСИ БАНК (АО) (72005/18/1343810 от 17.03.2021), АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» исх. № 72005/18/1343807 от 17.03.2021). Согласно информации из АИС ФССП России по Тюменской области, указанные постановления были направлены в перечисленные банки 17.03.2018, 22.03.2018. 19.03.2018 истцом на депозитный счет РОСП Центрального АО г. Тюмени в счет погашения задолженности перед Давляшовой Г.Р. перечислено 195 599, 95 руб., что подтверждается платежным поручением № 86600 от 19.03.2018. 21.03.2018 У ФССП России по Тюменской области получено уведомление должника о добровольном исполнении в установленный законом 5 - дневный срок требований исполнительного документа и об исключении совершения исполнительных действий и применения в отношении Банка ГПБ (АО) мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №-ИП. Несмотря на получение уведомления, судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени Алексеевой (Медведевой) Т.Т. не было принято мер по отмене мер принудительного исполнения. 22.03.2018, 03.04.2018, 04.04.2018 и 12.04.2018 на депозитный счет РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области с валютных счетов должника, открытых в вышеперечисленных банках, поступили 4 платежа конвертированные по курсу на дату платежа, по 195 599, 35 руб. 30.03.2018«Газпромбанк» (АО) обратилось в УФССП России по Тюменской области с заявлением о возврате излишне удержанных денежных средств в рублях. 25.04.2018 в адрес УФССП России по Тюменской области поступило требование «Газпромбанк» (АО), в котором просило принять меры для предотвращения незаконных списаний денежных средств с расчетных счетов банка, дать распоряжение об отзыве всех направленных постановлений об обращении взыскания на денежные средства, с указанием на то, что по трем из указанных выше списаний денежные средства не возвращены. На основании платежных поручений № от 06.04.2018, № | от 19.06.2018, № от 04.05.2018 и № от 19.06.2018 излишне взысканные денежные средства были возвращены должнику в размере по 195 599,35 руб. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 317 ГК РФ в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях (валюта платежа) сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (валюта долга). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон. В нарушение указанных норм денежные средства были возвращены в сумме 195 599, 35 руб., но не по курсу валюты на день возврата. В связи с чем заявленные в исковом заявлении требования «Газпромбанк» АО были удовлетворены, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, за счет казны Российской Федерации в пользу «Газпромбанк» АО взысканы убытки в размере 427,2 евро, рассчитываемые по курсу Банка России, установленному на день оплаты, а также государственная пошлина в размере 2000 руб. Таким образом, ФССП России, в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления Алексеевой Медведевой) Т.Т. причинен материальный ущерб в указанном размере. По результатам служебного расследования по факту причинения материального ущерба, установлено, что судебный пристав - исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления Медведева (Алексеева) Татьяна Тиграновна, являясь государственным гражданским служащим, ненадлежащим образом исполняла должностные обязанности судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления, предусмотренные п.п. 3.4.1, 3.4.2., 3.4.4, 3.4.14, 3.4.37, 3.4.40 должностного регламента, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области 25.12.2012, пп. 1, 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», что повлекло причинение материального ущерба Российской Федерации в лице ФССП России в размере 40 584, 70 руб. В результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.4.1., 3.4.2., 3.4.4, 3.4.14, 3.4.37, 3.4.40 должностного регламента, пп. 1, 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления Медведевой (Алексеевой) Татьяной Тиграновной причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в размере 40 584, 70 руб. В ходе проведения служебного расследования у судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления Медведевой (Алексеевой) Т.Т. отобрано объяснение, в котором она отрицает факт вынесения и подписания постановлений об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях. Вместе с тем, доводы судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО Тюмени Управления Медведевой (Алексеевой) Т.Т. опровергаются обстоятельствами, установленными судами первой и апелляционной инстанций, а также следующим. Действительно, указанные выше постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях подписаны электронной подписью начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени Гилевой О.А., в связи с чем у нее отобраны объяснения по данному факту. Согласно объяснениям Гилевой О. А., занимавшей в период ведения исполнительного производства № должность начальника - старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления, на постановлениях об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях действительно проставлен оттиск электронной подписи, принадлежащий ей. Статус указанных постановлений в АИС ФССП России указан как «подготовлен к регистрации», означающий, что указанные постановления были направлены почтовой связью, поскольку в указанный период отсутствовал электронный документооборот с банками, которые произвели списание денежных средств с должника «Газпромбанк»(АО). При этом, указанные постановления Гилевой О.А. не выносились, не регистрировались, печатью и собственной подписью не заверялиь, в банк не направлялись. Полномочиями старшего судебного пристава вынесение и регистрация постановлений об обращении взыскания на денежные средства не предусмотрены. В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции, действующий в период ведения исполнительного производства №, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов. Согласно пп. 9 п. 3.3.3.12 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682, в редакции, действовавшей в вышеуказанный период, в случае формирования печатной формы электронного документа для ее направления адресатам, не относящимся к структуре ФССП России, осуществляется проверка электронной подписи, в том числе в автоматическом режиме. Вместе с тем, согласно действующему в период ведения исполнительного производства № законодательству, а также разъяснениям директора Федеральной службы судебных приставов, изложенным в письме от 03.10.2017 № 00014/17/95187-ДА, постановление судебного - пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, при этом, в нижней части документа, лицо, сформировавшее форму электронного документа заверяет результат проверки электронной подписи подписью с указанием своих фамилии и инициалов. В соответствии с указанными нормами постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях были заверены собственноручной подписью судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области Алексеевой (Медведевой) Т.Т. Кроме того, согласно информации из АИС ФССП России, постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях были направлены в АО «АЛЬФА-БАНК», КБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА», АЙСИБИСИ БАНК (АО), АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» почтовой связью, при этом указанные постановления были фактически отправлены 22.03.2018, тогда как должник 21.03.2018 уведомил судебного пристава-исполнителя о перечислении денежных средств по исполнительному производству на депозитный счет РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления. Приказом Федеральной службы судебных приставов от 04.05.2016 № 238 утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» (далее - приказ № 238). Приказом № 238 в целях обеспечения полного, правильного и своевременного осуществления исполнительного производства утверждена примерная форма постановления об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях (Приложение № 104). Данное постановление выносится судебным приставом - исполнителем. Согласно должностного регламента судебный пристав-исполнитель Алексеева (Медведева) Т.Т. несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями структурного подразделения Управления и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы. Платежным поручением № от 14.12.2021 года ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Газпромбанк» (АО) произвела оплату в размере 37 400, 35 руб., в связи с чем на основании ст. 1081 ГК РФ, просят взыскать причиненный ответчиком ущерб.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Ответчик в судебном заседании суду пояснила, что действительно направила постановление, по которому были списаны денежные средства, однако это было сделано ввиду большой нагрузки. Просит учесть положения трудового кодекса, а также уменьшить размер взыскиваемой суммы до 10 000 руб., поскольку на иждивении находятся двое детей, она не трудоустроена.
Представитель ответчика в судебном заседании просила снизить сумму, подлежащую взысканию.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 125 ГК РФ и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации и муниципальных | образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
В силу пункта 2.1.37, п. 1.5 Приказа Минюста России от 21.05.2013 № 74 (ред. От 26.03.2014) «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» установлено, что территориальный орган ФССП России осуществляет полномочия, в том числе функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения. Таким образом, Управление является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с п. 7.2.1 Положения «Об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов», утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов от 25 июня 2018 г. № 288, территориальные органы ФССП России принимают меры по возврату денежных средств, взысканных с ФССП России и её территориальных органов, в том числе путем предъявления регрессных исков к лицам, виновным во взыскании указанных денежных средств.
Судом установлено, что на основании контракта от 29.05.2020 года, на период по 31.05.2025 года, Медведева Т.Т. проходила службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности судебного пристава исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области.
Согласно справки о доходах, средний заработок Медведей Т.Т. за 2018 года составил 33 060, 95 руб.
Как следует из решения Арбитражного суда Тюменской области от 21.04.2021 года, оставленного без изменения постановлением восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2021 года, взыскано с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу «Газпромбанк» (АО) 427 Евро 20 центов, рассчитываемые по курсу Банка России, установленному на день оплаты, а также государственную пошлину. Данным решением установлено, что в результате действий по принудительному исполнению, совершенных судебным приставом – исполнителем РОСП ЦАО г. Тюмени УФССП по Тюменской области со счетов списана задолженность в размере, превышающем в четыре раза долг, подлежащий взысканию.
Согласно платежного поручения от 14.12.2021 года, со счета МИНФИН России в пользу АО «ГАЗПРОМБАНК» перечислены денежные средства в размере 37 400, 35 руб. в счет возмещения вреда
Из заключения по результатам служебного расследования по факту причинения материального ущерба от 17.12.2021 года следует, что в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 3.4.1., 3.4.2., 3.4.4, 3.4.14, 3.4.37, 3.4.40 должностного регламента, пп. 1, 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени Управления Медведевой (Алексеевой) Татьяной Тиграновной причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в размере 40 584, 70 руб.
Так, судебным приставом - исполнителем районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени Алексеевой (Медведевой) Т.Т. 14.03.2018 возбуждено исполнительное производство № 14866/18/72005-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 020178837, выданного Тюменским областным судом по делу № 2-6240/2017, о взыскании с «Газпромбанк» (АО) в пользу Давляшовой Г.Р. денежных средств в размере 195 599, 35 руб. При этом, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Алексеевой (Медведевой) Т.Т. 17.03.2018, то есть в срок для добровольного исполнения, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, которые были направлены в том числе в АО «АЛЬФА-БАНК» (исх. № 72005/18/1343087 [от 17.03.2018), АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» ( исх. № 72005/18/1343818 от 17.03.2021), АЙСИБИСИ БАНК (АО) (72005/18/1343810 от 17.03.2021), АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» исх. № 72005/18/1343807 от 17.03.2021). Согласно информации из АИС ФССП России по Тюменской области, указанные постановления были направлены в перечисленные банки 17.03.2018, 22.03.2018. 19.03.2018 истцом на депозитный счет РОСП Центрального АО г. Тюмени в счет погашения задолженности перед Давляшовой Г.Р. перечислено 195 599, 95 руб., что подтверждается платежным поручением № от 19.03.2018. 21.03.2018 УФССП России по Тюменской области получено уведомление должника о добровольном исполнении в установленный законом 5 - дневный срок требований исполнительного документа и об исключении совершения исполнительных действий и применения в отношении Банка ГПБ (АО) мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 14866/18/72005-ИП. Несмотря на получение уведомления, судебным приставом - исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени Алексеевой (Медведевой) Т.Т. не было принято мер по отмене мер принудительного исполнения. 22.03.2018, 03.04.2018, 04.04.2018 и 12.04.2018 на депозитный счет РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области с валютных счетов должника, открытых в вышеперечисленных банках, поступили 4 платежа конвертированные по курсу на дату платежа, по 195 599, 35 руб.
В силу ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В соответствии с п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.
В силу части второй статьи 392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 ТК РФ снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Такое снижение возможно также и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера).
Таким образом, оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что поскольку в результате виновных действий ответчика истцом произведена выплата в возмещение ущерба третьим лицам, то требования о взыскании выплаченного ущерба заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о ее тяжелом материальном положении, наличии на иждивении двух детей, наличии кредитных обязательств, отсутствие трудоустройства, среднем заработке.
Таким образом, оценивая в совокупности все представленные доказательства: материальное положение работника, имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п., а также и то, что ущерб был причинен не в результате корыстных целей, то суд полагает возможным применить ст. 250 ТК РФ и уменьшить подлежащую сумму ущерба до 10 000 руб.
Поскольку решение состоялось в пользу истца, при этом истец был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика на основании ст. 98 – 103 ГПК РФ, подлежит взысканию госпошлина
Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Медведевой Татьяны Тиграновны в пользу Федеральной службы судебных приставов России в порядке регресса материальный ущерб в размере 10 000 руб.
Взыскать с Медведевой Татьяны Тиграновны в доход муниципального образования г. Тюмень госпошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме будет изготовлено 17.01.2023 года.
Председательствующий судья Первышина О. А.
Копия верна
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>