Решение по делу № 2-328/2018 от 15.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок 10 апреля 2018 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.

при секретаре Светлолобовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Могзонское» к Чухрий Павлу Александровичу о выселении из аварийного дома, о вселении во вновь приобретенное жилое помещение с заключением договора социального найма, о возложении обязанности сняться с регистрационного учета,

установил:

Администрация городского поседения «Могзонское» обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, на территории Городского поселения «Могзонское» действует муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения «Могзонское» на 2014-2017 годы», утвержденная постановлением Администрации городского поселения «Могзонское» 02 октября 2013 года № 93 ( далее Муниципальная программа). Муниципальная программа включена в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года № 606 (далее Региональная программа). Согласно заключению межведомственной комиссии от 26 декабря 2011 года № 23 многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты>, в котором проживает ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания. Указанный жилой дом включен в муниципальную и региональную программы и подлежит сносу. Привела положения ст.ст. 86-89 ЖК РФ, указала, в рамках программ ответчику было предложено жилое помещение по адресу: <данные изъяты> площадью 66,0 кв.м, от переселения в которое он отказался. Сославшись на то, что жилое помещение ответчику предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома и предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, указала, что предоставляемая ответчику квартира по адресу: <данные изъяты> имеет такой же уровень благоустройства, как ранее занимаемое жилое помещение и жилые помещения в пределах населенного пункта – пгт.Могзон. Общая площадь квартиры по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, составляет 66,2 кв.м, общая площадь предоставляемой квартиры по адресу: <данные изъяты>, составляет 66,0 кв.м. Обосновывая вышеизложенным, отметив, что многоквартирный жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, подлежит сносу и затягивание процесса расселения жильцов может привести к негативным последствиям (обрушению конструкций, причинению вреда жизни и здоровью граждан), просила суд: выселить из аварийного дома, расположенного по адресу <данные изъяты>, Чухрий П.А. и вселить его во вновь приобретенное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, с заключением договора социального найма на жилое помещение и обязать Чухрий П.А. сняться с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца – Администрация городского поселения «Могзонское» ( далее – Администрация), Глава Администрации Потехин Н.Е., исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Чухрий П.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В возражениях на исковое заявление и дополнении к ним просил провести судебное заседание в его отсутствие в связи с затруднительным материальным положением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Министерство территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще.

Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Дукарта В.П., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Чухрий П.А. по договору социального найма проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> (л.д.____).

Заключением межведомственной комиссии № 23 от 26 декабря 2011 года многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л.д.8-9).

Постановлением от 02 октября 2013 года № 93 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения «Могзонское» на 2014 -2017 годы» (л.д.10).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты> включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года № 606 (Приложение № 1 порядковый номер 16 по городскому поселению Могзонское).

Из паспорта Региональной адресной программы следует, указанная программа разработана на основании Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Указанный федеральный закон принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно паспорту Региональной адресной программы ее целями и задачами являются: ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Забайкальского края; предоставление гражданам взамен аварийного жилья безопасных и комфортных жилых помещений.

Программой установлен срок реализации переселения жильцов дома № <данные изъяты> - третий квартал 2017 года.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с п.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с п.12 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Из дела следует, квартира, в которой проживает Чухрий П.А. по адресу: <данные изъяты>, состоит из 3 комнат, имеет общую площадь 63,0 кв.м, в том числе жилой – 44,6 кв.м ( л.д.______).

Распоряжением от 26 января 2018 года № 9 Администрации городского поселения «Могзонское» принято решение о предоставлении Чухрий П.А. жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, площадью 66,0 кв.м., заключить договор социального найма ( л.д.______).

Предоставляемая Чухрий П.А. квартира по адресу: <данные изъяты>, находится в собственности муниципального образования городское поселение «Могзонское», состоит из 3 комнат, имеет общую площадь 66,0 кв.м (л.д.____).

Таким образом, занимаемая Чухрий П.А. квартира и предоставляемая ему квартира в связи с переселением из аварийного жилого дома, находятся в одном населенном пункте. Предоставляемая квартира отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям пгт.Могзон, равнозначна по количеству комнат занимаемой Чухрий П.А. квартире, общая площадь предоставляемой квартиры более, занимаемой на 3,0 кв.м. (66,0 кв.м-63,0 кв.м), пригодна для проживания. Следовательно, предоставляемая Чухрий П.А. квартира по адресу: <данные изъяты>, не ухудшает жилищные условия Чухрий П.А. в квартире <данные изъяты>. При этом суд принимает во внимание, что в материалах дела не содержится сведений о том, что предоставляемое Чухрий П.А. указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, а значит, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Поскольку дом, в котором проживает Чухрий П.А. признан аварийным и подлежащим сносу, то на основании п.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ Чухрий П.А. подлежит выселению из квартиры <данные изъяты>. Выселению Чухрий П.А. подлежат в квартиру <данные изъяты>, так как данное жилое помещение предоставляется на условиях договора социального найма, является равнозначным жилому помещению – квартире <данные изъяты>, и не нарушает жилищные права Чухрий П.А..

Поскольку Чухрий П.А. подлежит выселению из занимаемой им квартиры по договору социального найма, то с момента их выселения договор социального найма на данную квартиру прекращает свое действие. Поскольку предоставляемая квартира предоставляется Чухрий П.А. по договору социального найма, то такой договор подлежит заключению в порядке, определенном законодательством.

При таком положении исковые требования о выселении и вселении в жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы Чухрий П.А. о том, что предоставляемая квартира площадью менее занимаемой опровергаются выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с экспликацией и поэтажным планом на жилое помещение - квартира <данные изъяты> ( л.д.____). Доводы об отсутствии в предоставляемом жилом помещении подвальных помещений, кладовой или ниши для хранения домашнего инвентаря, технических построек на прилегающей к дому территории, не могут быть приняты судом, поскольку в материалах дела отсутствуют данные о наличии в занимаемой ответчиком жилом помещении технических помещений, строений. Кроме того, отсутствие технических помещений, строений не может рассматриваться как нарушающие жилищные права, поскольку предоставление жилого помещения взамен занимаемого, признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер и предусматривает предоставление равнозначного жилья, но не идентичного ранее занимаемому. Доводы о том, что в жилом доме отсутствуют минимальные санитарно-гигиенические условия для проживания, жилой дом имеет грубые нарушения и недостатки в том числе нарушения пожарной безопасности, текут окна, отсутствует деревянное перекрытие и утепление пола, отсутствуют водосточные лотки и водостоки, не могут быть приняты судом, поскольку доказательств, свидетельствующих о несоответствии как жилого дома в целом, так и предоставляемой ответчику квартиры требованиям, предъявляемым к жилым помещениям ответчиком суду не представлено, в материалах дела таких доказательств нет. Доводы ответчика о несогласии с решением о признании жилого дома <данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу, также не могут быть приняты судом, поскольку в установленном законом порядке и сроки данное решение не оспорено, не отменено, является действующим.Сведений о том, что дом признан пригодным для проживания, в материалах дела не имеется. Как следует из пояснений Потехина Н.Е. жильцы мкр.Северный обеспечиваются холодной водой путем подвоза воды.

Требование о возложении обязанности на Чухрий П.А. обязанности сняться с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995г. вступившее в законную силу решения суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия данного лица с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и осуществляется органом осуществляющим регистрацию на основании заявления этого лица иного заинтересованного лица ( пункты 30, 31 Правил).

Поскольку снятие с регистрационного учета граждан по месту жительства носит заявительный характер, по представлению соответствующих документов, в том числе решения суда, обязанность сняться с регистрационного учета у лица, утратившего право пользования жилым помещением законом не предусмотрена, то отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности сняться с регистрационного учета. Истец не лишен возможности в соответствии с установленной процедурой снять ответчика с регистрационного учета. В связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

На основании ст.103 ГПК РФ, поскольку истец на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, то с ответчика следует взыскать государственную пошлину 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Выселить Чухрий Павла Александровича из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

Вселить Чухрий Павла Александровича в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> с заключением договора социального найма.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Чухрий Павла Александровича в бюджет муниципального района Хилокский район государственную пошлину 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 апреля 2018 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А.