Решение по делу № 5-249/2017 от 22.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2017 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республика Тыва Иргит Н.Б. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ХВТ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося мэром г.Кызыла, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Кызыла Цыганок М.А. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении мэра г.Кызыла ХВТ по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно постановлению прокуратурой города Мэру г.Кызыла принесены протесты от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на платные услуги, оказываемые МУП г.Кызыла «Енисей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения существующих объектов и объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения города Кызыла»., от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа «Город Кызыл РТ».

Протесты до настоящего времени не рассмотрены, уведомление о дне рассмотрения протестов не поступало.

В действиях мэры г.Кызыла ХВТ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кызыла Ажи С.А. поддержала доводы изложенные в постановлении.

Мэр г.Кызыла ХВТ в судебное заседание не явился, был извещен.

Выслушав пояснения лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону в данном административном правонарушении составляет неисполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий.

То есть, действия должностного лица образуют состав административного правонарушения только в случае, когда оно умышленно не исполнило законное требование прокурора.

В соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ», статьей ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, установленных федеральным законом, влекут за собой установленную законом ответственность.

Мэру г.Кызыла принесены протесты от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на платные услуги, оказываемые МУП г.Кызыла «Енисей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения существующих объектов и объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения города Кызыла»., от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на постановление мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского округа «Город Кызыл РТ».

Протесты до настоящего времени не рассмотрены, уведомление о дне рассмотрения протестов не поступало, что подтверждается объяснением СРА.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностное лицо мэр г.Кызыла ХВТ не исполнило требование прокурора, вытекающего из полномочий, установленных ст. ст. 6, 23, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", должным образом не проконтролировал исполнение протестов прокурора в установленный срок, в связи с чем в его действиях должностного лица образуется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Суд считает возможным применить к мэру г. Кызыла ХВТ наказание в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ХВТ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Иргит Н.Б.