Решение по делу № 2-3200/2015 от 17.03.2015

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    29 октября 2015 года                                                                                                                                                    <адрес>

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи - Князевой О.В.

с участием ответчика – Золотухиной Р.И.

представителя ответчика – Габдрахмановой С.И.

представителя третьего лица – Дрянговского И.Н., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года

при секретаре – Мельгуновой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> к Золотухиной Р.И. о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

    Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обратился в суд с иском к Золотухиной Р.И. о сносе самовольного строения. Заявленные требования мотивированы тем, что при проверке истцом земельного участка с кадастровым номером № зафиксировано самовольное занятие ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш», общей площадью 87,5 кв.м., состоящего из части земельного участка площадью 62,9 кв.м. и земель СТ «Красноярец-4» не предоставленных конкретным лицам, относительно земельного участка с кадастровым номером № путем установки с юго-западной и северо-западной сторон деревянного ограждения, с северо-восточной стороны деревянного ограждения и бетонной подпорной стенки, части земельного участка площадью 24,6 кв.м. из земель СТ «Красноярец-4» не представленных конкретным лицам, относительно земельного участка с кадастровым номером № путем установки с северо-восточной стороны деревянного ограждения, с юго-западной стороны размещения части деревянного строения. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.05/14 Золотухина Р.И. признана виновной в нарушении земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии для ведения садоводства земельного участка площадью 87,5 кв.м. Просят обязать Золотухину Р.И. в двухнедельный срок с даты вступления в силу решения суда освободить земельный участок, путем переноса за счет собственных средств объекта – деревянного забора, бетонной подпорной стенки в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: урочище Широкий лог СТ «Красноярец-4», участок №, общей площадью 583 кв.м.

    В судебное заседание представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

    Ответчик Золотухина Р.И., ее представитель Габдрахманова С.И., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования не признали, суду пояснили, что Золотухина Р.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700436:676, расположенного по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» «Красмаш», участок №. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план земельного участка с исправлением ошибки в площади и границах спорного земельного участка, так границы земельного участка установлены согласно фактическому использованию – по забору, который стоит на участке более пятнадцать лет. После исправления кадастровой ошибки были внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении данного земельного участка, в соответствии с которыми, площадь участка составляет 607 кв.м. Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Дрянговской И.М. - Дрянговский И.Н., действующий по доверенности от 14.04.2014г., суду пояснил, что его доверительница является собственником земельного участка № в СНТ «Красноярец-4», который граничит с земельным участком №, принадлежащем Золотухиной Р.И., и участком № «А», принадлежащем дочери ответчика. С целью увеличения площади своих участков, часть земли, принадлежащей СНТ «Красноярец-4» была занята Золотухиной Р.И., в связи с чем, проезд пожарной и другой спецтехники к участку № стал невозможен, также из-за перегородки русла водоотвода, расположенного между участком Дрянговской И.М. и участком Золотухиной Р.И., оно изменило свое направление и размыло земельный участок №, кроме того, у Дрянговской И.М. отсутствует возможность набирать воду, поскольку труба водоотвода общего водопровода находится под насыпью за забором участка №, что нарушает ее права. Просит требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о сносе самовольного строения удовлетворить.

Представитель третьего лица СНТ «Красноярец-4» - Волков Е.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также представил возражения на иск, в которых пояснил, что Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> является ненадлежащим истцом, поскольку спорный земельный участок, на котором расположены самовольные строения, находится в собственности садоводства. Спора между ответчиком и сособственниками соседних участков о границах участка Золотухиной Р.И. нет. Опорная бетонная стена возведена ответчиком с целью предотвращения осыпания грунта и границей участка Золотухиной Р.И. не является, препятствия для обслуживания СНТ «Красноярец-4» не представляет. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать.

    С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В силу со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться и пользоваться земельным участком.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно ч.1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

    В соответствии с ч. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

    В статье 11.1 Земельного Кодекса указано, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

    На основании ч.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Права собственников земельных участков закреплены в статье 40 Земельного кодекса РФ и статье 263 Гражданского кодекса РФ.

Собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указано о том, что предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, п. 1 ст. 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил, требования пункта 2 статьи 260 ГК РФ об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш», участок №, кадастровый №, общей площадью 607 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94).

    Обмером площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700436:676 общей площадью 583 кв.м., принадлежащего Золотухиной Р.И,. и земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700436:363 общей площадью 485 кв.м., принадлежащего ФИО6, установлено самовольное занятие ответчиком земельного участка общей площадью 87,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш» (л.д.25).

    Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) физического лица № 5-41 от ДД.ММ.ГГГГ года в действиях Золотухиной Р.И. установлено нарушение земельного законодательства (л.д.14-16). Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №.05/14 Золотухина Р.И. признана виновной в нарушении земельного законодательства, выразившимся в самовольном занятии для ведения садоводства земельного участка площадью 87,5 кв.м. по адресу: <адрес> СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш», состоящего из: части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № площадью 62,9 кв.м. используемой для установки с юго-западной и северо-западной сторон относительно земельного участка с кадастровым номером № деревянного ограждения, с северо-восточной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № деревянного ограждения и бетонной стенки и части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № площадью 24,6 кв.м. используемой для установки с северо-восточной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № деревянного ограждения, размещения с юго-западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № части деревянного строения. Золотухиной Р.И. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 7-13).

ДД.ММ.ГГГГ Золотухиной Р.И. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства № (л.д.26-30).

    Также материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш», участок № «А» принадлежит на праве собственности ФИО6 (л.д.95). Из пояснений ответчика и ее представителя следует, что земельным участком с кадастровым номером № около тридцати лет пользуется Золотухина Р.И. для ведения садоводства.

    Кроме того, судом установлено, что на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ были внесены исправления в сведения о границе и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш», участок №. При выносе на местность точек координат данного земельного участка было выявлено, что земельный участок на местности определялся в 1998 году и в данный момент не соответствует земельному участку на местности: были определены новые точки по забору н1,н2,н3,н4,н5,н6,н7,н8,н9,н10,н11 и были определены новые границы по забору (который на местности стоит более пятнадцати лет). На местности были произведены измерения характерных точек границы земельного участка МБУ <адрес> «Центр недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены согласно фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, отображенными на топографическом плане <адрес>. В результате исправления кадастровой ошибки изменилось местоположение точек границы, образовались новые точки, конфигурация земельного участка изменилась на 24 кв.м., его площадь равна 607 кв.м. (л.д.46-58), что также подтверждается схемой расположения земельных участков (л.д.87), каталогом координат точек поворота границ землепользования после исправления кадастровой ошибки (л.д. 89,90, 92-93).

    Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш», участок № следует, что площадь земельного участка составляет 607+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д. 44-45). Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш», участок № «А», площадь участка равна 489+/-8 кв.м. (л.д.98-101).

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что деревянный забор и бетонная подпорная стенка находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СТ Сад № «Красноярец» по «Красмаш», участок № и принадлежащем ответчику на праве собственности, предназначенном для ведения садоводства, правила землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес> не нарушены.

Из смысла положений статьи 222 ГК РФ следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости находится в границах земельного участка и не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно положениям ст. ст. 222, 209, п. 1 ст. 263 ГК РФ, ст. ст. 1, 51 ГрК РФ, ст. ст. 7, 40 ЗК РФ, п. 46 Постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения. Относимых и допустимых доказательств того, что деревянный забор и бетонная подпорная стенка возведены за пределами границы спорного земельного участка, материалы дела не содержат. Истец не выполнил требование ст. 56 ГПК РФ и не представил доказательств нарушения ответчиком земельного законодательства.

    Доводы ответчика и представителя третьего лица о том, что указанные объекты находятся за границей земельного участка с кадастровым номером № не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются материалами гражданского дела.

    Доводы представителя третьего лица о нарушении ответчиком Золотухиной Р.И. прав землепользователя Дрянговской И.М. при использовании земельного участка №, суд находит необоснованными, не подтвержденными доказательствами. Обстоятельства нарушения Золотухиной Р.И. правил застройки и землепользования при использовании земельного участка №, и вследствие этого причинение какого-либо вреда либо угрозу причинения вреда Дрянговской И.М., судом не установлены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> к Золотухиной Р.И. о сносе самовольного строения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

             Решение в окончательной форме принято 06.11.2015 года.

                 Председательствующий:                                                                                                                О.В. Князева