Решение по делу № 8Г-13741/2024 [88-15388/2024] от 18.06.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-15388/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                     5 августа 2024 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Попова А.А., рассмотрев гражданское дело № 22MS0019-01-2023-002255-14 по исковому заявлению Черникова Сергея Викторовича к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о взыскании денежных средств, штрафа,

по кассационной жалобе Черникова С.В. на решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от 1 ноября 2023 г. и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 февраля 2024 г.

установил:

Черников С.В., являясь потребителем электроэнергии, поставляемой АО «Алтайкрайэнерго» по адресу: <адрес> обратился к мировому судьей с иском, в котором, с учетом уточнений, просил о взыскании излишне переплаченной суммы с учетом ставки рефинансирования Банка России в размере 6 685,22 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых: 5 048 руб. - сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 637,22 руб. проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании штрафа в размере 2 524 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В качестве обоснования заявленных требований истец ссылался на осуществление в спорный период времени расчета электроэнергии без учета понижающего коэффициента, несмотря на установку в жилом доме стационарной электроплиты.

Решение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от 1 ноября 2023 г. уточненные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда Алтайского края от 29 февраля 2024 г. решение мирового судьи оставлено без изменения.

Черниковым С.В. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как незаконных и необоснованных, вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

    Указывает, что он как бытовой потребитель не уполномочен согласовывать применение электрокотлов и других электронагревательных приборов, не относится к категории народного хозяйства. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие какое-либо переоборудование жилого помещения.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационный суд не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации г. Новоалтайска от 6 июля 2000 г. Черникову С.В. предоставлен земельный участок в аренду сроком на 3 года в микрорайоне «Северный» в квартале 3-19 под строительство индивидуальною жилого дома, выдано разрешение на строительство 1- этажного жилого дома.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 14 марта 2002 г. жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь 64.8 кв.м, печное отопление, согласно поэтажного плана стационарная электроплита отсутствует.

31 мая 2005 г. филиалом «Алтайкрайэнерго» - Новоалтайские межрайонные электрические сети Черникову С.В. выданы технические условия на электроснабжение населения и потребителей мелкомоторной нагрузки.

30 ноября 2006 г. составлены: протокол № проверки полного сопротивления петли «фаза-нуль» (проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью); протокол № проверки и наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами, между заземленными установками и элементами установок, где произведена проверка характеристики проводников; протокол № измерения изоляции проводов и кабелей; акт № измерения сопротивления основных заземлителей.

14 мая 2007г. Алтайским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору составлен акт № допуска в эксплуатацию электроустановок, в результате которого осмотрены состав и характеристика электроустановки (электропроводка), и дано заключение о ее соответствии техническим требованиям.

22 мая 2007г. между Черниковым С.В. и Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей «Алтай край энерго» заключен договор энергоснабжения бытового потребления,

6 июля 2021г. по адресу: <адрес> произведено техническое мероприятие по отключению фазного провода от ВЛ-0,4 кВ, о чем составлен акт.

До настоящего времени электроснабжение не возобновлено.

17 октября 2022 г. Черников С.В. обратился в АО «Алтайкрайэиерго» с заявлением об осуществлении перерасчета, с изменением тарифа на электричество в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на применение тарифа на электричество для населения, проживающего в Барнауле и городских населенных пунктах Алтайского края в домах, оборудованных в установленном порядке электрическими плитами и (или) электроотопительиыми приборами.

В удовлетворении данного заявления отказано по причине отсутствия доказательств установки стационарной электрической плиты в соответствии с утвержденным проектом.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Черниковым С.В. дополнительно представлены в адрес руководителя Новоалтайского отделения АО «Алтайкрайэиерго» дополнительные документы - технические условия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы от ДД.ММ.ГГГГ № и №, акт Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ

Ответом и.о. начальника Новоалтайского отделения АО «Алтайкрайэиерго» от ДД.ММ.ГГГГг. сообщено о необходимости предоставления технических условий, оформления акта о технологическом присоединении, содержащего величину максимальной мощности, достаточную для использования стационарной электроплиты.

Обращаясь с иском в суд, истец ссылался на наличие у него стационарной электрической плиты, начиная с 2007 г., а также в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья пришел к выводу об отсутствии доказательств наличия в спорный период в жилом помещении истца стационарно установленной электроплиты в соответствии с требованиями действующего законодательства, что исключает возможность применения при начислении платы за электроэнергию понижающего тарифа.

Оставляя без изменения решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции согласился с его выводами и правовым обоснованием.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

В соответствии с п.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абз.1, 4 п.38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от б мая 2011 г. №354 (далее - Правила №354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Исходя из требований указанного Закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Из буквального содержания указанных норм материального права следует, что для населения, проживающего в городских населенных пунктах, понижающий коэффициент может быть установлен только в случае оборудования домов стационарными электроплитами для пищеприготовления и электроотопительными установками в установленном порядке.

Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго России 24 ноября 1992 г. и зарегистрированной в Минюсте России 26 января 1993 г. N 127, определен порядок применения электроэнергии для различных целей в народном хозяйстве.

Согласно п. 4.1 Инструкции разрешения на установку в жилых домах стационарных электроплит для пищеприготовления выдают правительства республик, краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга, автономных областей и автономных округов, в том числе в домах министерств и ведомств Российской Федерации при наличии в жилых домах центрального отопления и горячего водоснабжения в пределах плановых заданий по оборудованию жилых домов электроплитами, устанавливаемых республикам, краям, областям, г. Москве, г. Санкт - Петербургу, автономным областям и автономным округам.

Вопросы применения кухонных электроплит в жилых домах, где не предусмотрено центральное отопление и горячее водоснабжение, должны согласовываться с региональными энергетическими комиссиями, образованными при правительствах республик, входящих в состав Российской Федерации, органах исполнительной власти краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга.

В силу п. п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Инструкции разрешения на установку стационарных электроплит для пищеприготовления не требуется (оформляется в установленном порядке) при установке электроплит в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности), в жилых зданиях переменной этажности с высотой одной из частей 11 этажей и более; при установке электроплит в жилых домах, имеющих встроенные предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания; при установке электротермического оборудования в детских яслях-садах, общеобразовательных школах и школах-интернатах, больницах и поликлиниках, в буфетах и кафе театров и кинотеатров.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Таким образом, стационарные электрические плиты для пищеприготовления могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений, при этом понижающий коэффициент к тарифу может применяться только при соблюдения порядка переоборудования жилого помещения, в том время как их самовольная установка не дает права на применение такого коэффициента.

Вопреки доводам кассационной жалобы правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом является оборудование жилых помещений, в данном случае жилого дома, в установленном порядке электрической плитой и (или) электроотопительной установкой и при применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям.

Учитывая изложенное, установив, что в Сибирском управлении Ростехнадзора отсутствует техническая документация, предоставленная собственником жилого дома при составлении акта № от 14 мая 2007 г. допуска в эксплуатацию энергоустановок, а том числе проект, разработанный ООО «Алтайэнергоконсалтинг», в полномочия Управления не входит хранение документации, представленной при допуске в эксплуатацию электроустановок. В связи с чем возможность подтвердить или опровергнуть факт того, что указанным проектом была предусмотрена установка стационарной электрической плиты, у суда не имеется

Доводы заявителя повторяют его позицию при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы истца, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору.

Принимая во внимание, что при вынесении обжалуемых судебных постановлений не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от 1 ноября 2023 г. и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Черникова С.В. - без удовлетворения.

Судья                                        А.А. Попов

Мотивированное определение изготовлено 05.08.2024