Решение по делу № 2-3201/2020 от 28.05.2020

Дело №2-3201/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 г.                                   г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Илимдаровой Ф.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карнацкая ИВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Карнацкая ИВ обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Решением ГУ УПФ РФ в г. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика, ее специальный стаж составил 29 лет 2 месяца 22 дня при необходимых 30 годах. Ответчик не включил в стаж работы истца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.1998г., с 12.11.2003г. по 09.12.2003г., с 03.11.2008г. по 28.11.2008г., с 02.09.2013г. по 27.09.2013г., периоды работы с 16.10.1984г. по 30.11.1984г. и с 01.12.1984г. по 13.05.1987г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 04.08.1988г., так как учреждения не поименованы списком. С принятым решением она не согласна, считает, что у нее имеется необходимый стаж для назначения пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.1998г., с 12.11.2003г. по 09.12.2003г., с 03.11.2008г. по 28.11.2008г., и с 02.09.2013г. по 27.09.2013г., периоды работы в войсковой части № с 16.10.1984г. по 30.11.1984г. и с 01.12.1984г. по 13.05.1987г., периоды работы в должности медсестры детской поликлиники Городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по 04.08.1988г.; обязать ГУПФ РФ в г. Симферополе назначить досрочно страховую пенсию по старости, поскольку на момент обращения за назначением данной пенсии, специальный стаж истца составляет 32 года 10 месяцев 26 дней. Период с даты подачи заявления в Пенсионный фонд на дату подачи искового заявления просит признать периодом незаконного удержания (невыплаты) истцу льготной пенсии и обязать ответчика выплатить пенсию за весь указанный период с индексацией с учетом уровня инфляции. Просит также взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Симферополе моральный вред в размере 50000,00 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали полностью по изложенным в заявлении доводам. Просили иск удовлетворить.

        Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе с требованиями иска не согласилась, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях. В иске просила отказать.

        Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 данного закона, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 20 ч. 1 ФЗ №, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2-4 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с. ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1 раздела II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящим постановлением работа в должностях, указанных в перечне: врачи, зубные врачи, техники фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты, медицинские сестры – все независимо от наименования должности.

На основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей паров на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1-го ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурным подразделением организаций (воинских частей).

Согласно п. 6.2.1.2. «Положения об оплате труда работников здравоохранения», утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях и на медицинских должностях в Вооруженных силах СССР, СНГ и РФ, а также в учреждениях здравоохранения системы КГБ, ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ России, СВР России, ФПС России и ФСНП России, ГТК России, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Минюста России засчитывается в стаж по специальности.

Судом установлено, что Решением ГУ - Управление ПФ РФ в городе Симферополе Республика Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Как указано в решении ответчика, в специальный стаж работы истца не включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.1998г., с 12.11.2003г. по 09.12.2003г., с 03.11.2008г. по 28.11.2008г., с 02.09.2013г. по 27.09.2013г., периоды работы с 16.10.1984г. по 30.11.1984г. и с 01.12.1984г. по 13.05.1987г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 04.08.1988г.

Общий стаж работы истца составил 29 лет 2 месяца 22 дня, что является недостаточным для назначения Карнацкая ИВ досрочной страховой пенсии по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном этими же Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 1 ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре судебной практики № (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды нахождения работника на обучении с сохранением места работы и заработной платы в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж.

Как указано в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, Карнацкая ИВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; с 12.11.2003г. по 09.12.2003г. направлена на республиканские курсы повышения квалификации на основании приказа от 21.11.2008г. №-лс; с 03.11.2008г. по 28.11.2008г. направлена на республиканские курсы повышения квалификации на основании приказа от 10.11.2008г. №; с 02.09.2013г. по 27.09.2013г. направлена на республиканские курсы повышения квалификации на основании приказа от 06.09.2013г. №.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. (Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ2-2).

Представитель ответчика мотивированных возражений в судебном заседании в этой части не представил, в связи с чем, требования истца о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации так же подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжке истца серия БТ-I №, Карнацкая ИВ с ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть 22417 на 0,5 ставки должность медсестры по массажу, 01.12.1984г. временно переведена на должность медсестры. Уволена с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение работы по специальности в спорный период истцом предоставлена архивная справка ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ.

12.10.1987г. Карнацкая ИВ принята в городскую больницу № на должность медсестры школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена процедурной медсестрой детской поликлиники. Уволена с занимаемой должности 04.08.1988г., основанием увольнения указан приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения в трудовую книжку внесены уполномоченным на то сотрудником учреждения, где в качестве медицинской сестры работала Карнацкая ИВ, основания сомневаться в подлинности внесенных записей у суда не имеется.

Ссылка ответчика в его решении на то, что не представлено дополнительных документов относительно переименования Городской больницы № в ТМО-55, не принимается судом во внимание ввиду того, что должность медицинской сестры (младшей медицинской сестры) поименована соответствующими списками должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а отсутствие документов организации не может лишать работника ее права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, ввиду того, что иные периоды работы истца приняты пенсионным фондом при назначении пенсии, в том числе на основании трудовой книжки истца серия БТ-I №, с учетом представленных документов, суд считает заявленные исковые требования в данной части законными и обоснованными.

Ввиду того, что на момент обращения в пенсионный фонд у Карнацкая ИВ возникло право на пенсионное обеспечение, на пенсионный фонд возлагается обязанность по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – дня первоначального обращения за ней.

Удовлетворяя иск Карнацкая ИВ, суд не находи оснований для взыскания с ответчика в ее пользу заявленных требований о моральном вреде по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащее гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального    закона, допускающего    в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих    пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истцом доказательств несения ею нравственных страданий и причинения ей морального вреда, суду не представлено. Равно как и не содержится таких оснований в Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым руководствуется пенсионный орган при вынесении своих решений и суд при разрешении разногласий между гражданами и пенсионным органом.

Таким образом, исковые требования в части взыскания морального вреда не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Карнацкая ИВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, взыскании морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Карнацкая ИВ – с 18.11.1998г. по 15.12.1998г., с 12.11.2003г. по 09.12.2003г., с 03.11.2008г. по 28.11.2008г., с 02.09.2013г. по 27.09.2013г. нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.1984г. – в должности медсестры по массажу воинской части №, с 01.12.1984г. по 13.05.1987г. - в должности медсестры хирургического отделения воинской части №, с 12.10.1987г. по 04.18.1988г. - в должности медсестры детской поликлиники Городской больницы № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Карнацкая ИВ досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 09.10.2020 г.

Судья                                                                                            Д.А. Диденко