Решение по делу № 5-67/2016 от 12.08.2016

    Дело 5-67/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          26 сентября 2016 года                                                с. Корткерос

          Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Бабик А.А.,

при секретаре Даниловой А.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении АО «Коми тепловая компания» (далее по тексту – АО «КТК») Игушевой Т.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

          АО «КТК», юридический адрес: <адрес> <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

          Согласно протоколу ХХХ от <дата>, составленному начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО1., в ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица АО «Коми тепловая компания», расположенного по адресу: <адрес> – <адрес> <адрес> <адрес>, были выявлены нарушения санитарного законодательства в области питьевого водоснабжения населения. На основании обращения гражданина от <дата>, протокола осмотра разводящей сети централизованной системы питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения <адрес> (водозаборная колонка по <адрес> у <адрес> в <адрес>, РЧВ из подземных источников) от <дата> в период с 11.30 часов по 12 часов, результатов исследования качества питьевой воды по микробиологическим показателям, по санитарно – химическим показателям из водозаборной колонки по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, со станции обезжелезивания после очистки по адресу: <адрес>, <адрес> (экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> <адрес>» от <дата> ХХХ (вх. ХХХ от <дата>) выявлены нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации – нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению, ответственность за которое возложена на юридическое лицо.

          Согласно Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»:

          п. 2 ст. 19 организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно - эпидемиологическим требованиям. В нарушение данной статьи АО «КТК» не обеспечено качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения <адрес>. Питьевая вода из РЧВ выпускается в разводящую сеть не соответствующая по содержанию неорганического вещества марганец СанПиН 2.1.4.1074 – 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (раздел 3, п. 3.4, пп. 3.4.3., табл. 2). Результат исследования 0,229 + 0,034 мг/дм3 с учётом погрешности, при гигиеническом нормативе 0,1 мг/дм3, превышение на 0,095 мг/дм3.

          В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. В нарушение данной статьи питьевая вода из РЧВ выпускается в разводящую сеть, не соответствующую установленным требованиям санитарного законодательства по содержанию неорганического вещества марганца.

          В ходе проведения производственного контроля за качеством воды из РЧВ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, было установлено несоответствие качества воды по содержанию марганца (акт проб от <дата>, протокол испытаний ХХХ – п от <дата>): результат исследования 0ХХХ с учётом погрешности, при гигиеническом нормативе ХХХ, превышение на ХХХ.

          Меры по приведению качества воды в соответствие АО «КТК» предприняты не были.

          Согласно протоколу об административном правонарушении в действиях АО «КТК» усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ.

          В судебном заседании представитель юридического лица АО «КТК» Игушева Т.В. суду пояснила, что с нарушениями, выявленными и указанными в протоколе об административном правонарушении не согласна. Из водозаборной колонки и РЧВ были взяты 2 пробы. Обе пробы не были опечатаны, в связи с чем, не исключён доступ третьих лиц при транспортировке проб к месту их исследования, что ставит под сомнения их результаты исследования. Исходя из заключения эксперта, проба из РЧВ, то есть ёмкости, куда со скважин поступает вода, а в последующем распределяется во водоколонкам, оказалась с превышением марганца, а проба из водоколонки оказалась в норме. Таким образом, при транспортировке воды из РЧВ к водоколонкам по трубам, а это около 2.5 километра пути, марганец оседает и к колонке поступает с допустимой по ГОСТу норме. В связи с этим, в конечном итоге потребитель получает воду соответствующую нормативам.

          Заслушав представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к убеждению, что вина АО «КТК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ не доказана.

          Согласно протоколу об административном правонарушении ХХХ от <дата>, юридическое лицо – АО «КТК» имеет водозаборную колонку напротив <адрес>, откуда была взята проба воды для исследования. Однако, согласно определению о назначении экспертизы, на исследование была направлена вода из водозабора, расположенного в районе <адрес>. Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу АО «КТК» территорий и помещений от <дата>, осматривалась территория и помещения юридического лица по адресу в районе <адрес>, а проба взята из водоколонки напротив дома <адрес>. При этом, указанный на то, что взятые пробы опечатаны для направления на исследование, протокол не содержит. В заключении эксперта

также отсутствуют сведения о том, каким образом, ему были доставлены для исследования образцы проб, кем направлены, были ли упакованы образцы, сохранена ли целостность упаковки и печатей. В связи с этим, суд не может признать заключение эксперта ХХХ от <дата> в качестве доказательства. Кроме этого, в указанном заключении указано, что исследовался образец из водоколонки расположенной по <адрес> в районе <адрес>, тогда как в протоколе об административном правонарушении юридическому лицу вменяется нарушение по водозаборной колонке расположенной напротив <адрес>.

          Согласно ответу АО «КТК» на запрос Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, следует, что на <адрес> для населения имеется 2 источника питьевого водоснабжения через водозаборные колонки, подключённые к единой системе водоснабжения <адрес>, расположенные около домов ХХХ, которые состоят на балансе АО.

          Из этого следует, что водоколонок у домов № ХХХ по <адрес> АО «КТК» не имеет. В хода административного расследования собственник указанных водоколонок установлен не был.

          Других доказательств, свидетельствующих о совершении указанным юридическим лицом указанного состава правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

              На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

          Административное дело в отношении юридического лица – АО «Коми тепловую компанию» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Судья -                                                              А.А. Бабик