Решение по делу № 2-1062/2023 от 23.08.2023

УИД 31RS0024-01-2023-001320-24

Дело №2-1062/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года                                                                                      г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при помощнике судьи Мишневой Н.Н., с участием представителя истца Мельтешинова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования Белгородской области к Шолохову ФИО5 о сносе самовольной постройки и восстановлении арендуемого лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования Белгородской области обратилось в суд с требованиями:

Обязать Шолохова ФИО6:

в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного решения снести за свой счет объект капитального строительства площадью 138,2 м2 с кадастровым номером 31:18:0101001:234 на арендуемом лесном участке местоположением: <адрес>

восстановить за свой счет арендуемый лесной участок местоположением: <адрес>

В обоснование требований Министерство природопользования Белгородской области сослалось на то, что ответчик, арендуя лесной земельный участок самовольно возвел на нем капитальное строение площадью 138,2 м2 на месте ранее существовавшего деревянного здания складского назначения площадью 11,2 м2 и предпринял попытку регистрации постройки. На письменное требования о сносе ответчик не отреагировал.

Представитель истца Мельтешинов Д.А. поддержал исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны.

Ответчик Шолохов А.М., извещенный о времени и месте судебного разбирательства электронным заказным почтовым отправлением 80405287716297, доставленным по месту жительства ответчика ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между управлением лесами Белгородской области и Шолоховым А.М. заключен договор аренды лесного участка от 24 декабря 2010 года № 94 в целях осуществления рекреационной деятельности. Площадь лесного участка, переданного в аренду, составляет 1,19 га, местоположение: Белгородская область, Шебекинский район, ОКУ «Шебекинское лесничество», квартал №18, часть выдела № 2, номер учетной записи в государственном лесном реестре 17-2010-12. Кадастровый номер лесного участка 31:00:0000000:10317. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 08.02.2011 г., номер регистрации 31-31-01/001/2011-108.

На арендуемом лесном участке выявлен факт размещения объекта капитального строительства, размещение которого не допускается в границах земель лесного фонда в соответствии с разрешенным использованием лесов и установленными ограничениями прав на землю.

Согласно проекту освоения лесов 2011 года, утвержденному ООО «Леспроект» в 2011 году, указанный объект недвижимости отражен в таблице 3.4.3 «Характеристика существующих и проектируемых на лесном участке временных построек, объектов благоустройства и объектов лесной инфраструктуры» в качестве постройки для отдыха, количество указано 2 шт. Всего площадь двух построек составляет 0,011 га.

Согласно проекту освоения лесов 2018 года, утвержденному ООО «Леспроект» в 2018 году, данный объект указан как некапитальное нестационарное сооружение площадью 0,009 га.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости названное здание поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как нежилое деревянное здание (назначение – складское), площадью 11,2 кв. м.(0,00112 га.), кадастровый номер 31:18:0101001:234.

Как следует из представления прокуратуры Белгородской области от 26.12.2022 г. № 7-13-2022/116 «Об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды» 06.06.2022 г. в Управление Росреестра по Белгородской области поступило заявление Шолохова А.М. об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимого имущества – нежилое здание (назначение – складское) с кадастровым номером 31:18:0101001:234 (Шебекинский городской округ, с. <адрес>

К заявлению приложен технический план от 06.06.2022, подготовленный в связи с изменением сведений об описании местоположения упомянутого здания, его этажности, материале наружных стен, а также площади.

В техническом плане указано, что из деревянного строения площадью 11,2 кв.м. в результате проведенных работ образовано здание площадью 138,2 кв.м. из бетонных блоков.

Объект недвижимости оборудован всеми инженерными коммуникациями, включая электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и газоснабжение, обладает признаками самовольного капитального строения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Земельный кодекс РФ в порядке реализации положений статей 9 (часть 1) и 36 (части 1 и 2) Конституции РФ закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды (Определения Конституционного Суда РФ от 24 марта 2015 года № 671-О, от 28 сентября 2017 года № 1919-О и др.).

Указанный принцип земельного законодательства реализуется, в том числе, посредством возложения законодателем на владельцев и пользователей земельных участков обязанности использовать их в соответствии с целевым назначением.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

Несоответствие возведенного строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку, обязанности ее снести.

В соответствии со статьёй 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (ст. 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 11 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, в которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2, 3 статьи 36, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Руководствуясь ст.ст. 233-244, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Министерства природопользования Белгородской области, ИНН 3123150996, к Шолохову ФИО7 о сносе самовольной постройки и восстановлении арендуемого лесного участка удовлетворить.

Обязать Шолохова ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>, паспорт: №, СНИЛС: №

в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного решения снести за свой счет объект капитального строительства площадью 138,2 м2 с кадастровым номером 31:18:0101001:234 на арендуемом лесном участке местоположением: <адрес>

восстановить за свой счет арендуемый лесной участок местоположением: <адрес>.

Взыскать с Шолохова ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г<данные изъяты>, паспорт: № СНИЛС: 023№ в бюджет Шебекинского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                         Е. А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023.