Решение по делу № 2-1813/2019 от 05.07.2019

КОПИЯ                                 Дело № 2-1813/2019

44RS0002-01-2019-002020-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» октября 2019 года                                г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Н.С. Иоффе,

при секретаре И.И. Пухтеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России к Уханёву М.А. о возмещении затрат, понесенных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел России обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что Уханёв М.А., проходивший службу в должности участкового уполномоченного полиции отдела УПП и ПДН ОМВД России по г.Нерехта и Нерехтского района, был уволен со службы согласно приказу УМВД России по Костромской области от 08.04.2016 № л/с, по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника). В период службы ответчик проходил обучение по заочной форме обучения в ФККОУ ВПО «Рязанский филиал Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя». В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ», а так же п.4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. №1465, 08.04.2016 Уханёву М.А. было выдано уведомление о возмещении сотрудником затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД России, согласно которому он был обязан возместить МВД России затраты на обучение в высшем образовательном учреждении в течение 30 дней с момента получения уведомления. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными п.12 Правил, что согласно произведенному расчету в отношении Уханёва М.А. составило 39 980,27 руб. dd/mm/yy Уханёвым М.А. было подписано соглашение о рассрочке платежа на общую сумму 39980,27 руб. сроком на три года. Однако, до настоящего времени от Уханёва М.А. денежные средства на счет МВД России, УМВД России по Костромской области не поступили, срок действия соглашения о рассрочке платежа истек. В настоящее время сумма затрат на обучение Уханёва М.А., подлежащая возмещению, скорректирована и составила 28817,63 руб. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца Министерства внутренних дел России Бебяков П.С. иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик Уханёв М.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что при поступлении в высшее образовательное учреждение ему не было разъяснено о том, что он должен возмещать затраты на обучение в случае увольнения. Соглашение о рассрочке погашения задолженности он подписал, поскольку ему отказывались выдавать трудовую книжку. Полагает, что в отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц. Согласно Определению Конституционного Суда РФ №1005-О-О, взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю и проведения удержаний из заработной платы. В то же время, контрактов, соглашений с ним не заключалось, ему не разъяснялось о возмещении затрат на обучение, приказов об отчислении из МВД им. Кикотя не поступало, расчет задолженности ответчик не оспаривал.

Представитель третьего лица УМВД России по Костромской области Бебяков П.С. по доверенности полагал исковые требования обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность по возмещению затрат на обучение возложена на сотрудника органов внутренних дел Федеральным законом № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01 января 2012 г.

Пунктом 6 части 3 статьи 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 14 статья 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В частности, положениями части 14 статьи 76 указанного закона установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно п. 2 указанных выше Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом пунктом 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что между начальником УМВД России Костромской области Степиным А.Н. и гражданином РФ (сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации) Уханёвым М.А. был заключен контракт от dd/mm/yy о прохождении последним службы в органах внутренних дел РФ в должности младшего оперуполномоченного отделения по борьбе с преступными посягательствами на автотранспорт Управления уголовного розыска подразделения полиции по оперативной работе УМВД России по Костромской области.

Во время прохождения службы в органах внутренних дел Уханёв М.А. обучался в образовательном учреждении ФГКОУ ВПО «Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя» в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Уханёв М.А. был отчислен из образовательного учреждения в апреле 2016 г. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

dd/mm/yy указанный выше контракт был расторгнут и Уханёв М.А.- участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН подразделения полиции по охране общественного порядка ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район был уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ» (по инициативе сотрудника), что подтверждается выпиской из приказа № л/с от dd/mm/yy, основание- рапорт Уханёва М.А. от dd/mm/yy.

В тот же день Уханёв М.А. был уведомлен об обязанности возместить затраты на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России. В соответствии с первоначальным расчетом, данные затраты на обучение Уханёва в ФГКОУ ВПО «Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя» составили 44 620,84 руб. Сумма затрат на обучение к возмещению - 39 980,27 руб.

Также dd/mm/yy Уханёвым М.А. было подписано соглашение о рассрочке погашения затрат на его обучение в размере 39 980,27 руб., согласно которому Уханёв М.А. обязался погасить указанную сумму в течение трех лет. Однако, из показаний представителя истца следует, что до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

В настоящее время истцом произведен перерасчет суммы затрат на обучение Уханёва М.А. Согласно уточненному расчету, данные затраты составили 28 817,63 руб. При этом, представитель истца в судебном заседании пояснил, что в представленном расчете ошибочно указан год окончания обучения ответчиком - 2017 г., следует считать 2016 г. Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, с учетом указанных выше обстоятельств и анализа вышеприведенных норм права, из которых следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника, в период обучения, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, с ответчика Уханёва М.А. подлежат взысканию затраты государства на его обучение в размере 28817,63 руб.

Довод ответчика о том, что при поступлении на учебу он не был предупрежден о порядке возмещения им затрат на обучение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данная обязанность по возмещению затрат установлена законом.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Уханёва М.А. в доход бюджета городского округа город Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1064,63 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел России к Уханёву М. А. удовлетворить.

Взыскать с Уханёва М. А. в пользу Министерства внутренних дел России затраченные на обучение денежные средства в сумме 28 817 (двадцать восемь тысяч восемьсот семнадцать) рублей 63 копейки.

Взыскать с Уханёва М. А. в доход бюджета городского округа город Кострома государственную пошлину в размере 1064 (одна тысяча шестьдесят четыре) рубля 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                    <данные изъяты>            Н.С. Иоффе

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy года