Решение по делу № 2-1076/2023 от 13.01.2023

УИД: 34RS0№...-26

Дело 2-1076/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«15» февраля 2023 года                г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Житеневой Е.С.

при секретаре Калиничевой Д.А.

с участием представителя истца по доверенности Рулёвой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергиенко Р. В. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сергиенко Р. В. обратился в суд с иском к администрации Центрального района Волгограда о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

В обоснование иска указано, что в собственности истца находится встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ..., с кадастровым номером .... Право собственности зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством. В целях создания более рациональной и комфортной планировки произведена перепланировка и переустройство вышеуказанного помещения. Площадь помещения в результате произведенных работ составила ... Все указанные изменения были произведены без получения соответствующего разрешения от органов местного самоуправления поскольку истцу было неизвестно о необходимости получения разрешения. Согласно письму департамента градостроительства администрации Волгограда, куда обратилась в интересах истца проектная организация, разрешение на строительство получать не требуется. Иные указания в данном письме отсутствовали. В результате проверки, проведенной администрацией Центрального района Волгограда уже после произведенной перепланировки, истцу стало известно о необходимости получения разрешения на перепланировку. Согласно письму администрации Центрального района Волгограда истец может обратиться в суд с иском о сохранении помещения в перепланированном состоянии. Согласно заключению ООО ВЦ «Среда» нежилое помещение соответствует требованиям безопасности. Сохранение перепланировки и переустройства не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от 7 июля 2022 года.

Истец Сергиенко Р.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представителя истца Сергиенко Р.В. по доверенности Рулёва В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Центрального района Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представители 3-их лиц департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещёны своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседание, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Принимая во внимание вышеизложенные положения процессуального закона, а также учитывая, что истец, представители ответчика, третьих лиц были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, заявлений об отложении судебного разбирательства не представили, представитель истца в свою очередь не возражает против рассмотрения дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика, третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме

Исходя из положений статьи 25 названного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Исходя из приведенных норм, перепланировка помещения по существу предусматривает изменение его конфигурации в рамках существующего периметра, то есть такое изменение, которое не влечет увеличения площади этого помещения и возведение за пределами здания дополнительных элементов капитального характера, занимающих прилегающую к дому территорию, предназначенных для использования исключительно данного помещения по назначению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Сергиенко Р.В. является правообладателем нежилого помещения, подземного этажа, подвала, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заключением ООО ВЦ «Среда» о технической допустимости устройства дополнительного дверного проема, перепланировки и переустройства, состоянии строительных конструкций встроенного нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом ... в Центральном районе Волгограда, объектом проектирования является –перепланировка и переустройство встроенного нежилого помещения, которое находится в цокольном этаже 4-х этажного многоквартирного жилого дома, год постройки здания -1960 ... помещение, общей площадью ...

Проектом предусмотрено устройство дополнительной входной группы во встроенное нежилое помещение в многоквартирном жилом ... по ул.
Бакинская в Центральном районе Волгограда. Основной целью является создание более удобной и рациональной планировки помещения с последующим размещением торговых помещений с товарами повседневного спроса, дверной проем образуется на месте существующего оконного проема для загрузки товаров.

... встроенного нежилого помещения, согласно данным выкопировки из технического паспорта на встроенное нежилое помещение по адресу: ... Центрального района г. Волгограда, разработанная ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГг. составляет ... кв.м. Данное помещение делится на 2 обособленных друг от друга помещения: встроенное нежилое помещение №...-площадью ... кв.м., и встроенное нежилое помещение №... (площадью ...

Проектом предлагается в цокольном этаже по условиям проекта смонтировать ограждение строительной площадки; провести выборку грунта по размерам в плане и до проектной глубины будущего приямка; смонтировать конструкции опалубки стен приямка, установить арматурную сетку и залить бетоном марки кл. В15; минимум через1,5 недели разобрать опалубку и по условиям проекта смонтировать входную лестницу в приямок; наружная отделка стены фасада- остается без изменений; выполнить работы по очистке строительного мусора прилегающей территории и по благоустройству участка прилегающей территории для удобного и безопасного доступа в нежилые помещения персонала и посетителей; демонтаж дверного блока и заложение дверного проема между помещениями №... (собственник Сергиенко Р.В.) и помещением №....

Проектом предусматривается перепланировка и переустройство встроенного нежилого помещения №... (общая площадь ... кв.м., собственник Сергиенко Р.В.) с устройством отдельного входа, расположенное в цокольном этаже, устройство отдельного входа с тепловой завесой, с целью дальнейшей эксплуатации помещений для обслуживания населения. В процессе перепланировки организуется спуск в подвал для работающего персонала, где находится существующая загрузочная дверь во встроенное нежилое помещение.

В результате перепланировки и переустройства встроенного нежилого помещения №... в многоквартирном ... в Центральном районе Волгограда общая площадь уменьшилась на 6,4 кв.м. с 157,5 кв.м. до 151,1 кв.м. за счет возведения новых перегородок.

Техническое состояние основных обследованных конструкций встроенного нежилого помещения на момент обследования в декабре 2021 года оценивается как исправное, пригодное к эксплуатации по своему функциональному назначению.

Согласно примечанию к экспликации технического паспорта от 2022 г. на нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., Центральный район г. Волгоград общая площадь нежилого помещения изменилась с 157,5 кв.м. до 151,0 кв.м. за счет перепланировки и переустройства. Документы на перепланировку и переустройство не предъявлены.

Согласно письму администрации Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ..., в рамках исполнения полномочий, установлен факт устройства дверного проема, входной группы и перепланировки нежилого помещения в подвале многоквартирного жилого ... в Центральном районе Волгограда. Произведена перепланировка принадлежащего Сергиенко Р.В. на праве собственности нежилого помещения, пробит дверной проем в ограждающей конструкции, осуществляются работы по устройству входной группы ( в том числе лестничного марша, спуска в подвал и навеса). Сведения о согласовании перепланировки и (или) переустройства вышеуказанного помещения в администрации отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием для перепланировки, реконструкции помещения является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае судом установлено, что в результате проведенных истцом работ к нежилому помещению, расположенному в подвале многоквартирного жилого ... в Центральном районе Волгограда, была оборудована входная группа путем устройства дверного проема, смонтирована входная лестница в приямок на придомовой территории.

Вышеперечисленные работы привели к изменению размера общего имущества собственников помещений жилого дома и занятию части земельного участка, необходимого для обслуживания данного строения.

Таким образом, истцу следовало получить согласие собственников помещений многоквартирного ... г.Волгограда на осуществление вышеперечисленных работ, однако такого документа суду представлено не было. Представитель истца в ходе судебного разбирательства пояснила, что такое согласие от собственников помещений жилого дома ее доверителем не получалось.

При изложенных обстоятельствах суд лишен возможности признать, что в результате произведенной истцом перепланировки (переустройства) нежилого помещения не были затронуты и нарушены права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, вследствие чего в удовлетворении исковых требований Сергиенко Р. В. к администрации Центрального района Волгограда о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сергиенко Р. В. (... к администрации Центрального района Волгограда (ИНН 3444048169) о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                Е.С. Житенева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

Судья:                Е.С. Житенева